近年来，我国法律援助工作发展迅速，但受限于援助主体范围和受援人员范围，影响了法律援助制度的实施效果。6月7日，提请全国人大常委会第二次审议的法律援助法草案，从扩大援助范围、提升保障力度、加强服务监管等方面作出有针对性的规定，有望破解该难题。

　　草案一审稿将提供法律援助的主体限定为法律援助机构，范围过窄。二审稿明确鼓励和支持群团组织、事业单位、社会组织依法提供法律援助，并增加规定：工会、共青团、妇联等群团组织开展法律援助工作，参照适用本法的相关规定。

　　为鼓励法律援助志愿服务，草案建议明确高等院校、科研机构可以组织法律援助志愿者，提供“法律咨询、代拟法律文书等法律援助”，并增加规定：国家鼓励和规范法律援助志愿服务；支持符合条件的个人作为法律援助志愿者，依法提供法律援助。

　　为进一步扩大法律援助覆盖面，草案在申请法律援助的事项中增加“确认劳动关系”“生态破坏损害赔偿”等情形，并规定：英雄烈士近亲属维护英雄烈士的人格权益、因见义勇为行为主张相关民事权益等情形下，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件限制。

　　为了免除法律援助机构及人员的后顾之忧，草案二审稿明确，县级以上人民政府应当健全法律援助保障体系，将法律援助相关经费列入本级政府预算，建立动态调整机制，保障法律援助工作需要，促进法律援助均衡发展。明确法律援助补贴标准实行动态调整，法律援助补贴免征增值税和个人所得税。

　　在服务监管方面，草案二审稿规定，司法行政部门应当建立法律援助工作投诉查处制度，依照有关规定调查处理，并及时向投诉人告知处理结果；司法行政部门、法律援助机构应当建立法律援助信息公开制度，定期向社会公布法律援助资金使用、案件办理等情况；司法行政部门应当制定法律援助服务质量标准，通过第三方评估等方式定期进行质量考核；法律援助机构应当采取措施，督促法律援助人员提升服务质量；律师协会应当加强律师事务所、律师履行法律援助义务的考核管理等。