江苏省徐州经济技术开发区人民法院始终将学习教育阶段纳入教育整顿的全过程,用严格的措施、强力的手段、灵活的方法,通过解决“五个问题”,以“五个结合”推动教育整顿学习教育落地生根,向六类顽瘴痼疾宣战,努力打造“四个铁一般”法院队伍,为高质量司法服务高质量发展提供组织纪律和履职能力保障。
解决谁来学的问题,关键少数与绝大多数相结合
成立队伍教育整顿领导小组和工作专班,由院长任组长、其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员,加强与指导组、督导组沟通对接,坚决扛起主体责任,切实履行一岗双责。用一点带一片,“单位一把手”抓“庭室一把手”,推动院党组、各支部严格按照党组中心组学习要求,明确职责任务、熟悉政策文件,制定计划方案,推动工作开展。每日学习、随时测试、每周交流,紧盯“关键少数”,带动全体全员学。除在编干警外,将全体聘用制书记员、聘用制法官助理及返聘人员,纳入学习教育环节中,做到理论人人学,教育人人抓,思想人人管。
解决怎么学的问题,严密组织与方法创新相结合
因势利导、创新方法,以“红色”引领绘制“七彩斑斓”。坚持规定动作不走样、自选动作求实效,各部门克服案多人少、工学矛盾,增强政治意识、奉献精神,每日下班后一小时集中学习,严格落实学习考勤制度,从严控制干警缺席请假,实现了学习教育全覆盖、无死角。
紧密结合“执法办案走前列”工作,组织开展法官办案竞赛、书记员技能比赛、岗位实践教学,丰富学习教育载体,以规范制度是否得到执行、审判业绩是否全面改善、便民机制是否真正落实、服务大局是否取得效果,作为检验学习教育的标准。邀请辖区6镇街政法委员、网格员、群众代表20余人,参加座谈会,多次走访辖区重点企业,与50多名企业家、80多名企业法务人员进行面对面沟通,征求涉企案件办理、干警作风、司法需求意见建议。
解决检验学的问题,督导促进与开门纳谏相结合
建立“三个一”制度,每天一检测、每周一考核、半月一通报,通过督导落实检验学习效果。定期召开院教育整顿专班会议,专班成员专题汇报工作完成情况。
谋划教育整顿氛围建设“磁力”。坚持敞开门、广纳谏,撰写《给当事人的一封信》,让当事人真切感受到法律的公平与正义,实现法官裁判的社会效果与法律效果“双赢”。要求所有案件在开庭、执行时,提前告知当事人政法队伍教育整顿的部署和举报投诉方式,将教育整顿具体工作安排和监督联系方式,写入庭审笔录,主动接受群众监督。
充分利用网络宣传阵地,在法院内、外网开设教育整顿进行时专题,包括工作动态、上级部署、思想交流、先进典型、学习资料、征求意见等六个栏目,各庭室及时梳理报送相关工作信息,注重做好持续关注和跟踪报道工作。
在诉讼服务中心和网络平台设立队伍教育整顿纳谏信箱,下发意见建议征集宣传单,及时收集整理社会各界群众对法院的意见和建议。要求全体工作人员通过读原著、学原文、悟原理,常态化撰写心得百字文,激励干警在每周学习成果的基础上,将所思、所感、所悟与实际工作相结合。
解决深化学的问题,思想升华与质效提升相结合
将顽瘴痼疾的整治贯穿教育整顿全流程,针对存在的平均审理天数较长、审限内结案率、简易程序使用率较低、发改率较高、裁判文书说理性差、个人业绩不均、审判管理不严、工作激情不高、争先创优意识不强等短板弱项,制定了压缩周转时间、非诉程序衔接、扩大小额诉讼、程序转换管理、关联案件检索等审判管理小贴士,在教育整顿过程中不断检验,逐渐步善,从分散到集中,从零售到批发,持续强化制度落实。
坚持立查立改,对诉讼费、执行款的退款退费积压问题,进行专项清理,对延长审限、扣除审限实行实质化审查审批,对1年以上和在六个月以上的案件,每日通报、逐案调度、讲明原因,超长期案件、发改案件部署评查,为审判质量、审判效率、审判管理、审判作风,进行精准分析画像。