当事人为何连说几个“没想到”？

　　调解现场为何视频“呼叫”法官？

　　这一切，还要从重庆市合川区人民法院的一站式多元解纷机制建设说起。

　　2020年9月，合川区法院被评为全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位。这一荣誉来之不易，却也实至名归。

　　一直以来，合川区法院坚持把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，不断传承和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷多元化解工作与信息技术深度融合、与全区社会治理大格局深度融合，让“小站点”拥有大力量，一个平台解纷争。

　　当事人的“没想到”

　　“没想到这么快就解决了纠纷，没想到还能当场拿到裁定书，现在纠纷化解真是太高效了。”2020年12月29日上午，在合阳办纠纷易解工作站，一起继承纠纷案件的当事人谷某涛直呼“没想到”。

　　原来，谷某涛的父母去世后留下一套位于重庆市合川区合阳办白菜园的房子，谷某涛与姐姐谷某梅对该房产的继承问题产生分歧。合阳办纠纷易解工作站调解员老杨与两姐弟约定好了时间进行调解。

　　调解中，老杨仔细听取姐弟两人的陈述，准确掌握了纠纷的争议焦点。

　　“当初买房时你姐姐是拿出了一部分钱的。”

　　“你弟弟现在的经济状况确实有些困难，做姐姐的要帮他一把。”

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　　老杨耐心劝解两姐弟，最终促成两人和解，房屋归姐姐所有，姐姐给予弟弟相应的补偿和帮助。

　　随后，老杨根据调解内容制作了调解协议，并通过“合舟共济e+”平台发送到法院，合川区法院法官邹金燕审查了调解协议，15分钟后，谷某涛和谷某梅两姐弟就拿到了司法确认裁定书，调解协议已经产生法律效力。

　　近年来，合川区法院积极探索“互联网+多元化解”工作。2017年9月，在重庆市高级人民法院和合川区委的支持指导下，合川区法院建立了矛盾纠纷化解网上平台——“合舟共济e+”平台。平台联通人民调解、行业调解、公证、仲裁等非诉解纷程序，具备网上调解、类案指引、数据统计等功能，当事人、调解员、法官都可以通过各自的端口登录使用。同时，平台在确保数据安全的前提下，将互联网与人民法院审判管理专网联通，实现调解与诉讼无缝衔接。

　　“调解成功后，调解员登录平台，点击申请司法确认，法官在办公室就可以审查调解协议内容，并出具裁定书；调解不成功的，也可以一键转诉讼立案，当事人不用跑法院就能完成立案，非常方便。”邹金燕介绍道。

　　自“合舟共济e+”平台运行以来，共分流调处纠纷17866件，调解成功11203件，司法确认2704件。

　　为进一步发挥好平台在化解矛盾纠纷中的“枢纽”作用，打通与区内各部门之间的沟通连接，最大限度促进各类解纷资源和解纷力量集合，2020年1月，“合舟共济e+”平台嵌入合川区综治大平台，升级为全区矛盾纠纷调处平台。平台功能从诉调对接为主升级为立审执全面一体化服务，平台覆盖面从法院升格到了全区，平台内容从单一来源上升为与全区网格化服务平台、平安建设效能测评平台等20个平台融通。

　　“矛盾纠纷化解不能是法院‘单打独斗’，必须融入党委领导的社会治理大格局，才能实现解纷‘齐抓共管’，提升解纷的效果。”合川区法院院长谢宝红谈到平台的升级转变时如是说。

　　“小站点”有大力量

　　2020年8月的一天，郑某怀疑邻居黄某与自家的鸡丢失有关，双方发生争执，甚至大打出手，最终闹到了合川区双槐镇纠纷易解工作站。

　　经过一番交流，调解员王德福发现双方的矛盾确实与丢鸡有关，但却远不止于此。王德福随即给双方当事人同村的村民打电话，了解到双方此前因为一些小事产生过纠纷，各种小问题、小矛盾不断积累。

　　“既要解决眼前的小纠纷，更要化解双方长久积累的矛盾。”王德福坚定了调解目标。

　　王德福联系了村干部老刘，二人当着郑某与黄某的面，将他们过去的一些纠纷拿出来说，既让他们讲理由，也帮他们分析对错。

　　“请不要说了，确实是我有时候太小气了。”郑某不好意思地说。黄某也承认自己过于争强好胜，很少有让步。最终，两人各退一步，面上的纠纷解决了，深层的矛盾也化开了。

　　据悉，纠纷易解工作站点是“合舟共济e+”平台的线下实体支撑，合川区法院已在各镇街、部分重点行业等建立纠纷易解工作站点68个。

　　“我们每个站点均有一名调解员，解纷以调解员为主，根据解纷需要，调解员可邀请法官、人大代表、政协委员、律师、村干部、行业专家等参与，实现‘小站点’拥有解纷‘大力量’。”合川区法院副院长吴家川说。

　　同时，纠纷易解工作站点有效联通了基层司法所、派出所、行政部门、行业组织等组织机构，有力整合了各类解纷力量，让各部门、各单位都参与到纠纷化解中，逐步构建起“小纠纷在站点解决，复杂纠纷在法院化解”的分类分层解纷机制。

　　“呼叫”法官来指导

　　“法官，现在这件案件还存在较大分歧，请你从法律的角度给他们详细解释一下。”2020年12月30日上午10点，南津街纠纷易解工作站的调解员老徐通过视频电话“呼叫”法官。

　　据了解，谭某驾车时因操作不当造成林某受伤，交警认定谭某负全责。调解中，双方对责任划分无异议，但对赔偿金额产生较大争议，难以化解。调解员遂视频连线法官请求业务指导。

　　指导法官王小丽从认定依据、赔偿标准、证明材料等方面就林某关心的误工费问题进行了解答。解决了这一核心争议点后，双方当事人很快达成了调解协议。

　　纠纷易解工作站点调解的案件为何会“呼叫”法官进行指导？

　　“工作站点的调解员主要来自基层，他们阅历丰富、经验丰富，但因没受过系统的法律训练，在调解复杂纠纷时还是存在一定的困难。为有效解决这个问题，我们建立了法官对口联系指导机制。”王小丽说。

　　据悉，合川区法院建立了纠纷易解工作站点微信群，各站点的调解员、指导法官都在群里，调解员遇到问题可直接在群里提问寻求解决；比较紧急的，可以通过视频连线指导；重大复杂的纠纷，可联系法官现场指导。

　　为不断提升调解员的业务能力，合川区法院与合川区司法局积极沟通联系，建立了基层调解员定期培训制度，已连续三年为全区基层调解员进行业务培训，累积培训400余人次。同时，合川区法院还编写了司法确认便民手册、《物业案件审判白皮书》、《劳动争议案件白皮书》、《机动车交通事故责任纠纷白皮书》等工作手册，供调解员参考常见、多发案例的处理方式，以提升调解效果。

　　“我们通过每年组织培训、编写工作资料等，不仅让调解员熟悉法律，更让他们能理解和把握裁判规则，以裁判规则统一调解等解纷规则，实现调解和裁判坚持同一种理念、适用同一套规则。”吴家川说道。

　　“下一步，合川区法院将进一步深化一站式多元解纷机制建设，不断提升人民法院化解矛盾纠纷、服务人民群众的能力和水平，为完善社会治理机制体制、推进社会治理现代化贡献法院应有的力量和智慧。”谢宝红表示。