近年来，张家口法院在市委坚强领导下，在省法院有力指导下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察张家口重要指示批示精神，把服务保障冬奥会筹办作为重大政治任务，充分发挥审判职能作用，严厉打击违法犯罪，依法妥善化解矛盾纠纷，为冬奥筹办各项工作顺利推进提供坚强有力的司法保障，得到市委、市人大、市政府及社会各界充分肯定。

　　特别是崇礼区太子城村60户村民诉崇礼区政府、张家口市政府60件涉冬奥行政案件全部实质性化解，崇礼区法院服务保障冬奥工作做法被中央政法委《长安》杂志刊发。该院推出的“法院+雪场+保险”纠纷快速解决机制入围河北省2020年十大法治成果，得到省法院以及市委主要领导批示肯定。

全市首例行政公益诉讼案件开庭

　　深化思想认识，坚定服务保障“指南针”

　　全市法院持续深入学习领会习近平总书记关于“三个目标”、“四个办奥”、“五个着力”重要指示精神，以及视察张家口重要指示批示精神，教育引导干警提高政治站位，始终把服务保障冬奥筹办工作作为最大的政治任务，作为践行“两个维护”的生动实践，不断强化主人翁意识，切实增强服务保障冬奥筹办的使命感、责任感、紧迫感。特别是今年1月19日习近平总书记再次视察张家口，中院党组迅速传达学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示精神，党组专题研究服务保障冬奥工作，围绕习近平总书记再次强调的办奥理念和办赛要求，谋划调整了下步工作思路，工作目标更加清晰、工作责任更加明确、工作信心更加坚定、工作干劲倍受鼓舞。

　　强化组织领导，做实服务保障“硬支撑”

　　市中院专门成立了涉冬奥工作领导小组，由院党组书记、院长王靖任组长，常务副院长任副组长，基层法院院长和中院相关部门负责人为成员，构建上下一体、协调联动工作模式，市中院牵头出台《关于为冬奥会筹办提供司法服务和保障的实施意见》，指导全市两级法院全力做好服务保障冬奥筹办相关工作。各基层法院也都成立了院长任组长的服务保障冬奥工作领导小组，加强对涉奥服务保障工作的统筹协调指导，助力冬奥筹办工作有力有序有效推进。

　　优化工作机制，推动案件办理进入“快车道”

　　对涉冬奥案件开通绿色通道。各法院在诉讼服务中心专门设立了冬奥窗口，专门受理涉冬奥案件，有的法院还成立了涉奥案件专门审理执行团队，对涉奥案件坚持优先立案、优先审理、优先执行，构建立审执一体化“绿色通道”快立快审快结快执机制。近年来，共审理涉奥刑事案件12件、涉奥行政案件96件、涉奥民商事案件466件，其中崇礼法院审理涉企业旅游滑雪等各类案件132件，涉奥案件办理周期22天。

　　对涉冬奥案件实行统一监管。2017年市中院建立涉奥案件监管平台，对全市两级法院受理的涉冬奥案件，实施统一监督管理，统一受理标准、统一裁判标准，对受理的涉冬奥案件实施“一案六必备”，即风险评估必备、审核把关必备、请示报告必备、关联方沟通协调必备、处突安保措施必备、舆情分析应对必备，坚决防止同案不同判现象发生。冬奥组委法律事务部对市中院建立涉冬奥案件监管平台具体做法给予充分肯定。

　　成立工作专班加大对涉奥行政案件协调化解力度。针对冬奥场馆以及京张高铁建设前期征拆类案件激增的情况，加强对征拆补偿、土地流转、房屋买卖、产能调整、环境治理等类型案件的分析研判，对涉冬奥行政案件，加强请示沟通，开拓化解思路，所有涉冬奥行政案件全部协调化解，保障了冬奥场馆及配套设施建设的顺利推进。

　　活化调解方式，画好社会治理“同心圆”

　　面对涉奥敏感案件，全市两级法院把诉前化解为首要纠纷解决途径，各基层法院依托综治平台，发挥乡镇法庭作用，整合乡镇派出所、司法所和人民调解力量，采取“分流+调解+速裁”多元化纠纷解决机制，积极引导当事人通过非诉方式解决纠纷，力争将矛盾纠纷化解在源头。

　　崇礼区法院建立“法院+雪场+保险”旅游滑雪纠纷解决机制，在雪场设立法官工作站，实现了旅游滑雪纠纷诉前快速调解、诉中快速审理、判后快速执行。在全市全覆盖成立行政争议化解中心，全市两级法院行政争议化解中心充分发挥主导作用，加强与行政机关配合，强化府院联动，共诉前实质性化解行政争议199件，其中化解涉奥行政争议36件，化解争议数量位居全省前列。经验做法被人民法院报、河北法治报分别刊登，并成功创建为张家口市政法系统亮点品牌。

与中国政法大学成立研究生联合培养基地

　　加强对外沟通联络，开拓服务保障“新视野”与“新能力”。全市两级法院积极主动与北京冬奥组委法务部、中国政法大学体育法研究所、国家知识产权局加强沟通联络和工作对接。2019年8月，在市中法院举办以“服务协同发展保障冬奥筹办”为主题的法治论坛，深入探讨推进京津冀三地法院司法协作的路径举措。北京冬奥会张家口赛区冬奥法律事务工作座谈会和国家知识产权局组织的冬奥知识产权保护工作交流座谈会在崇礼区法院召开，重点就冬奥知识产权保护、冬奥筹办期间法院如何发挥审判职能,做好司法保障服务工作进行了探讨交流。市中院组织员额法官和法官助理赴清华学习，崇礼区法院组织法官参加北京冬奥会法律事务学术研讨视频会议，就北京冬奥运反兴奋剂法律风险防控机制的建立与完善进行探讨，进一步促进提升干警服务保障冬奥筹办的能力和水平。

　　实化重点工作，着力为冬奥筹办营造“新环境”

　　严惩黑恶势力犯罪，着力为冬奥筹办创造和谐稳定的社会环境。三年来共一审审结涉黑恶案件167件，打掉黑恶势力犯罪团伙124个，判处881人，审结率100%。特别是今年以“六清”行动为抓手，实现“案件清结”“黑财清底”判决涉黑恶财产刑金额6814.7万元，执行到位6745.3万元，到位率98.98％。瞄准“行业清源”强化源头治理，向100余家单位发出司法建议123份，反馈整改率100%。市中院被省扫黑除恶专项斗争领导小组评为“河北省扫黑除恶专项斗争先进单位”。

　　加大对民营企业保护力度，着力为冬奥筹办营造良好的发展环境。全市法院制定了《关于开展“营商环境建设落实年”活动的实施方案》等一系列文件制度，市中院联合市工商联建立民营企业调解委员会和e平台，连续两年组织 “百名民商事法官进企业”活动，有效助力企业健康有序发展。扎实开展“三创四建”、“营商环境建设落实年”、“三覆盖四清零”等活动，出台《疫情影响之下的企业风险及应对》，不断加大产权司法保护力度，依法妥善审理各类产权案件，加大对侵犯知识产权行为的惩治力度，鼓励民营企业通过技术进步和科技创新实现产业升级，为民营企业健康发展营造公平、公正、可预期的法治化营商环境。

市中院环保法官调结一起环保纠纷案

　　优化环保审判机制，着力为冬奥筹办创造绿色生态环境。围绕张家口“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”定位，不断完善环境保护专门化审判体系构架，市中出台《全市法院关于为建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区提供司法服务和保障的意见》，在全市法院形成以制度护航、条线联动、勠力同心抓好环境保护审判的良好工作氛围。实行环境资源类刑事、民事、行政审判“三合一”的审判模式，以专业化审判+协同保护，守护好张家口的绿水青山。四年来，全市法院共审理环境资源类案件5623件。依法审结全省首例污染环境刑事附带民事公益诉讼案，在判处被告人有期徒刑的同时，同时判令被告人赔偿因环境污染造成的损失600余万元。判决生效后，市中级人民法院积极跟踪督导有关部门，利用赔偿金及时修复了受损地域，实现了刑事制裁和生态补偿有机衔接，取得良好的法律效果和社会效果。该案裁判文书获评全国法院裁判文书类一等奖。

　　加大宣传力度，着力为冬奥筹办创造良好的舆论环境。变被动审判为主动司法引领，深入开展法治宣传活动。注重与党委政府沟通，印发法律小册子，把法律讲在源头。组建 “法治冬奥”志愿者服务队，适时开展内容丰富、形式多样的法律志愿服务进乡村、进社区、进学校、进企业、进雪场活动，同时激发全民感恩冬奥、支持冬奥、参与冬奥、奉献冬奥的热情。崇礼区法院组建了60名干警组成的“法治冬奥”志愿者服务队，通过适时开展内容丰富、形式多样的法律志愿服务进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进雪场活动，先后参加了区政府组织的冬奥会倒计时1000天和市中院组织的冬奥会倒计时600天活动，激发了全体干警感恩冬奥、支持冬奥、参与冬奥、奉献冬奥的热情。