安徽省霍山县人民法院聚焦全县改革发展稳定大局，想方设法为企业纾困解难。尤其在推进供给侧结构性改革、处置“僵尸企业”过程中，讲政治、顾大局、敢担当，依法推动企业破产重整、腾笼换鸟，助力县域经济转型升级；以优质高效的司法服务，应对疫情不利影响，助推企业复工复产，促进霍山经济高质量发展。

　　■乘数效应：

　　活一企稳全链

　　2020年11月，上百名工人连续几天到霍山政府部门上访，要求政府出面解决霍山龙鑫金属科技有限公司（以下简称龙鑫公司）拖欠工资问题。大批债权人在一周时间内纷纷来到霍山县人民法院，申请诉前保全龙鑫公司的机械设备、应收账款，仅龙鑫公司对合肥美的洗衣机公司享有的货款债权就被冻结了近10次……

　　龙鑫公司一系列问题突然“爆雷”，社会稳定、企业生存接连告急。霍山县法院临危受命，依法为企业解燃眉之急。

　　霍山县法院院长桂云峰多次参加县政府组织的协调会，对这家2007年成立的企业情况了如指掌。龙鑫公司主要业务是负责通用机械零部件加工、销售，长期为美的、海尔、TCL等大型企业生产、加工零部件，企业效益良好。近年来，由于企业通过民间借贷方式融资，融资成本高，且与法定代表人个人之间互相担保，导致企业资金链突然断裂，工人工资有3个多月没有发放。

　　得知龙鑫公司陷入危机，合肥美的洗衣机公司十分关注，立即与龙鑫公司沟通，希望能稳定企业生产。因为一旦龙鑫公司的零部件供应中断，将影响后续生产，整个产业链供应链都会被延误。

　　形势紧急。霍山县政府连夜召集法院等相关单位主要负责人开会，研讨解决方案。霍山县法院近几年积累了帮助许多企业破产重整的成功经验，许多问题都在破产重整中一揽子得到了解决。县委、县政府主要负责人第一时间想到了法院，希望通过司法程序解开企业困局。

　　“破”还是“不破”？如何“破”能兼顾利益最大化？围绕这些问题，会议开至深夜。最终，龙鑫公司债权人之一、一家国有担保公司决定依法向霍山县法院申请龙鑫公司破产。

　　破产申请受理后，霍山县法院破产合议庭紧扣法定期限，从受理申请到裁定受理仅用了13天时间。受理当日，就完成了指定管理人、破产企业资产和财务账册交接、管理人银行账户设立和印鉴刻制、裁定解除对破产企业的保全措施等一系列工作。

霍山县法院干警深入企业宣讲民法典，帮助企业提升依法经营、抵御风险的能力 人民法院报记者 周瑞平 摄

　　为保障产业链供应链稳定，合议庭第一时间批复同意龙鑫公司恢复生产。

　　龙鑫公司恢复生产后，霍山县法院积极协调相关单位出资垫付了工人部分工资，使工人们安心工作生产。同时，充分发挥破产“保护”功能，所有债务停止计息，让企业能够无后顾之忧地“轻松上阵”。合议庭指导管理人切实履行职责，督促企业减少不必要的人力资源，最大限度降低生产成本，尽快实现盈利，让债权人能够看到希望，为下一步顺利通过重整方案做准备。

　　目前，龙鑫公司经营持续向好，在原有的稳定业务基础上又扩大了销路，生产加工的零部件销往合肥、青岛等地。

　　“通过‘蓄水养鱼’，破产企业危困解除了，工人的饭碗保住了，产业链供应链稳定了，同时债权人的债权将得到更高受偿，真正实现多方共赢，破产重整发挥了一子落而满盘活的‘乘数效应’。”桂云峰说。

　　■减负担：

　　重和解慎强制

　　“我不是故意要解除合同，主要是受疫情影响，我们企业出口遭遇了困境，现购买的设备没办法用上。”2020年5月，六安某塑胶公司的法定代表人张总向桂云峰发来微信求助，说自己企业因一起买卖合同纠纷陷入困境，希望法院能够考虑疫情因素，依法给予企业帮助。

　　经了解，2019年9月，塑胶公司向被告某机械公司订购了两条生产线的机械设备，准备发往越南工厂。双方签订了订购合同，约定了货物价款、支付时间及违约责任等。合同签订后，塑胶公司依约支付了18万元定金。就在某机械公司准备向越南发货时，突如其来的疫情打乱了原来的节奏。越南工厂不能如期开工，原先的生产线设备用不上了。某机械公司诉至霍山县法院，要求塑胶公司按合同约定支付剩余货款，承担逾期付款的违约责任。

　　霍山县法院受案后，承办法官积极引导当事人协商和解，平衡双方利益，多次做机械公司的工作，希望能互相理解、共渡难关。最终，在法官的不懈调和下，双方当事人达成和解协议，塑胶公司只购买一条生产线的设备，由原告企业帮忙消化一条生产线的设备，减轻其负担。

　　不管是审判阶段还是执行阶段，霍山县法院法官都坚持不简单就案办案，不机械地查封处置资产。

　　安徽筑园景新型建材科技有限公司（以下简称筑园景公司）是安徽省高新技术企业。2019年，因与霍山嘉利达小额贷款有限公司产生民间借贷纠纷被诉至法院。法院没有一判了之，而是给了企业一定的融资过渡时间，积极促成双方达成了分期还款协议，让企业有喘息机会。

　　2020年7月，案件进入强制执行程序。法院依法查封、冻结了筑园景公司银行账户上的存款。

　　“疫情期间经营状况被影响，业务量大不如前，尤其是现金流紧张，资金周转困难，才导致没能如期履行调解协议，希望法院能再给我们一次机会，将企业基本户解封。”筑园景公司负责人向执行法官反映情况，申请变更强制措施，还提供了霍山县疫情防控办出具的证明。

　　执行法官了解到该企业生产经营一直正常，纳税良好。主要受疫情影响，公司一时缺少了流动资金，导致未能及时还款。继续查封企业基本账户，会直接导致企业的货款清收、正常交易均无法实现，企业财务运转将会停滞。执行法官高度重视企业诉求，认为不能因为一件案件而让原本很有前景的企业倒下。在企业重新提供了23套商铺交法院查封的前提下，解冻了公司的基本账户。

　　霍山县法院在处置23套商铺时，遭遇两次流拍，最终裁定以房抵债900余万元。面对尚有800万元利息仍未清偿，执行法官千方百计为企业“减负”。因该案申请人是国有公司，执行法官多次向政府部门协调，希望政府能够为企业减免利息，让企业甩掉“包袱”，安心投入生产经营。功夫不负有心人。最终，霍山县政府有关部门同意将筑园景公司的利息减至200万元。双方达成了和解协议，案件圆满解决。

　　在做“减法题”方面，霍山县法院不止于依法为企业减债，还依法为困难民营企业减免诉讼费，做到一次送达、一次庭审，减轻涉诉民营企业的诉累，减少负面影响。

　　■加财产：

　　斩“黑手”护“钱袋”

　　从依法严惩侵犯企业财产犯罪，到不遗余力为企业追赃挽损，再到以案释法形成威慑，霍山县法院打出一套组合拳，全力保护企业“钱袋子”。

　　陶某于2015年至2018年期间在安徽某丝绸公司从事出纳工作。公司因业务需要将购茧准备金、周转资金及未开票的产品收入均放置在出纳个人账户，这样陶某的账户上便拥有了大量的流动资金。陶某自2016年开始在多个期货投资平台进行交易，挪用公司资金631万余元用于投资期货。因这些交易平台的服务器大多设在境外，涨少跌多，最后挪用的资金绝大部分亏损。2018年10月，公司急需资金，陶某迟迟不能打款，东窗事发。公安机关在侦查阶段为该公司追回了经济损失110万元。

　　霍山县法院经审理后认定，陶某利用职务上的便利，挪用单位资金归个人使用，数额巨大，其行为构成挪用资金罪，判处陶某有期徒刑五年；责令陶某赔偿丝绸公司经济损失500余万元。

　　如果只是审结案件，企业的问题得不到根本解决，如何在依法惩治犯罪的同时，最大限度地为受害单位追赃挽损是办案法官最关心的事情。

　　判决生效后，执行法官接过“接力棒”。短短几个月时间，在公安机关的全力支持下，目前已执行到位338.4万元，迅速为企业挽回了一大半的损失。

　　“一个企业最怕的就是内部员工出现问题，真是让企业防不胜防。这次要不是政法机关帮我们挽回这么多损失，我们公司就真要遇上大麻烦了，太感谢你们了。”安徽某丝绸公司负责人对办案法官表达感激之情。

　　2020年，霍山县法院办理职务侵占、挪用资金等侵犯企业财产权益的犯罪案件3起。为加大警示震慑力度，实现“办理一案、教育一片、影响一方”的效果，该院对这类案件加大宣传力度。通过庭审直播、典型案例发布等方式，进行全方位宣传，促进形成群防群治的社会氛围，对企业“蛀虫”形成威慑；同时也帮助企业进一步提高风险意识和安全防范能力，对财务制度漏洞、管理不规范等问题查漏补缺，建章立制，起到举一反三的作用。

　　霍山县法院长期发挥审判职能作用，保障企业健康发展，得到县委、县政府的充分肯定和社会各界的一致好评。“面对经济发展中出现的新情况，霍山县法院勇于担当，创新作为，从根本上维护我县的金融安全，震慑犯罪，为国有资产止损，也为广大群众解决了生计。”霍山县委书记项跃文如是说。

　　2017年至2019年，霍山县法院连续三年被县委、县政府表彰为“服务工业民营经济先进单位”。