德阳中院法官到扶贫村开展法治宣传活动。齐高虎 摄
近年来,四川省德阳市两级法院牢牢把握服务保障脱贫攻坚的职责使命和决战决胜脱贫攻坚的司法需求,坚持扶志和扶智相结合的工作方针,找准司法为民与扶贫工作的结合点,努力实现脱贫攻坚与法治建设同频共振,为决胜全面建成小康社会提供坚强的法治力量。
法治护航:司法温暖照亮脱贫之路
2019年12月4日上午,四川省中江县人民法院将11.8万元工资款送到了邱某等18名农民工手上,“请大家放心,法院一定会穷尽一切手段保障大家的合法权益,绝不让矛盾纠纷牵绊住乡亲们脱贫致富的脚步!”中江法院执行局局长陈小明的话掷地有声。看着拖欠了近一年的工资终于领到手,邱某笑容满面地说:“这下心里踏实了!”
随后,中江法院在现场举办了一场法治宣传讲座,法官们围绕劳动合同法、侵权责任法等与村民们外出务工息息相关的法律法规进行讲解,发放宣传资料,接受乡亲们的咨询。儿子儿媳均在外务工的杨大爷高兴地说:“有了法院的支持,我们脱贫致富的信心更足了!”
摆脱贫困,法治是最坚实的保障。近年来,德阳法院精准对接贫困地区群众司法需求,聚焦危害脱贫攻坚、侵害群众利益的司法案件,准确把握司法政策和法律标准,加强对重点领域和弱势群体的司法保护。今年以来,先后对3712件涉民生案件优先立案、优先执行、优先发放案件款。同时,积极落实司法救助政策,三年来,共向265名刑事案件受害人、交通事故受害人、困难申请执行人等发放司法救助金332万余元,避免辖区群众“因案致贫”。
“教育是阻断贫困代际传播的重要途径。”德阳市中级人民法院机关党委书记吕斌深有感触,他介绍道,德阳中院历来重视教育扶贫,每年都对帮扶乡镇考上大学的贫困户子女给予帮扶。贫困家庭就读学生除享受正常的教育扶贫政策外,该院已连续多年在对口帮扶的群丰村、柏树乡开展贫困家庭大专新生特别资助活动,为全乡学子争优向上、自我提升注入了强大精神力量,在村民中引起了强烈反响。近三年来,德阳中院已为23名大学新生和困难中小学生提供教育助学金5万余元。
三治结合:良法善治助推乡村治理
“屋檐水点点滴,你们也是有子女的人,你们有没有想过,你们现在对待老母亲的态度,对你们的娃娃起到了一个什么样的示范作用?”2017年,什邡市人民法院受理的一起赡养纠纷案件,以巡回审判的方式在当地村委会公开审理,审判员的一席话让坐在被告席上的5名子女陷入了沉默,围观的村民们议论纷纷。
“这次公开开庭在当地影响非常大,两年多以来,我们法庭再也没有收到一起关于赡养纠纷案件的起诉,庭审的教育、引导、示范作用得到了充分体现。”该庭负责人介绍道。
脱贫看似与经济指标、经济行为有关,其实关涉社会生活的多个方面。德阳法院把脱贫攻坚和乡村治理工作有机结合,充分发挥法治宣传职能优势,通过“以案说法”“扫黑除恶”专题辅导、“农村常见纠纷主题法治宣传”等活动,大力弘扬社会主义法治精神,注重突出法治教育、道德教化和村民自治在脱贫攻坚中的正向激励作用,并以此为切入口不断健全提升法治、德治、自治“三治结合”的乡村治理体系。“现在,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治实践在紫桥村不断深入人心。”柏树乡党委书记蔡建松说道。
同时,优秀的传统道德文化和村民自治在乡村治理中也发挥着不可替代的作用。
2019年底,德阳中院在柏树乡紫桥村开展了“敬老爱老”道德模范评比活动。德阳中院脱贫攻坚领导小组成员和驻村第一书记、村两委干部一道,广泛征求群众意见并入户实地考察,通过村民代表大会讨论确定了龙仕界、叶东琼两名“敬老爱老”道德模范表彰人选,并隆重召开表彰大会,向两位道德模范颁发了奖牌和奖励。参会群众代表动情地说:“孝敬老人是我们的传统美德,现在有的年轻人把这个好的传统丢了,但今天我们又捡起来了,这个会是开到我们心坎上了。”
对口帮扶:用实际行动诠释“精准”内涵
“以前牛都走不过,现在汽车通到家,感谢党的好政策和德阳法院的大力帮扶!”“桥上安装了栏杆,再也不用担心娃娃掉河里了!”
中江县柏树乡紫桥村,位于中江县中东部,距中江县城约40公里,属深浅丘相结合的农业乡村,地理位置偏僻,土地资源匮乏,农业抗御自然灾害的能力弱。2018年,德阳中院扶贫工作组多次深入紫桥村进行实地调研,并邀请四川农业大学教授到该村对土壤、水源以及农作物进行实地考察,从专业角度对农作物的选择及种植方式提出可行性建议。针对在调研中了解到的紫桥村农田水利、村社道路等基础设施条件较差、严重制约当地经济发展的情况,工作组提出了修路、重修堰塘、修整桥梁三大基础工程帮扶计划,通过法院干警定向捐款和村民集资相结合的方式,共筹集资金9万余元。“虽然钱不多,但全部用在了点子上,扶在了关键处。”德阳中院行装处副处长、驻紫桥村第一书记唐爱民说。
近两年来,德阳中院向紫桥村投入项目建设资金12万余元,帮助紫桥村完成沟渠整治、道路硬化700余米、塘堰整治2口、安装桥梁安全护栏18米。进一步提升了当地群众的获得感、幸福感;激发了基层干部干事创业的热情和贫困群众脱贫摘帽的信心。截至今年6月底,德阳中院对口帮扶的柏树乡19个村140户贫困户全部脱贫摘帽,达到“两不愁三保障”和“一超六有”标准。
“虽说脱贫攻坚已取得阶段性胜利,下一步,我们将持续巩固拓展脱贫攻坚成果,保持帮扶政策总体稳定,落实‘摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管’,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,防止返贫,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。”德阳中院党组书记徐文昌说。