近年来，浙江省台州市椒江区人民法院创新发展新时代“枫桥经验”，将法治思维融入社会治理，利用“一网通办”“一站解纷”“一揽子解决”等方式形成合力，从源头化解纠纷。2018年、2019年，椒江区法院民商事收案数分别为9225件、6211件，同比下降28%、32%。今年1月至9月，该院诉前分流纠纷6567件，民商事收案仅4278件，纠纷整体诉前化解率达68.16%，居全省第三。

　　一网通办，ODR平台“两腿走路”

　　疫情防控期间，李某在微信朋友圈发布出售口罩信息，王某随后购买了4000个，货款2万元。但由于上游供货商涉嫌诈骗，李某在收到货款后迟迟不能发货。王某随之起诉李某，要求返还货款。因李某身处河南，不便来法院，征得双方当事人同意后，法官和调解员利用在线矛盾纠纷多元化解平台（ODR平台）进行网上调解，最后矛盾得以成功化解，并进行在线司法确认。今年以来，椒江区法院通过ODR平台调解案件110余起。

　　2018年5月，椒江区法院ODR平台正式上线运行，该平台通过“两腿走路”来分流纠纷，调解成功件数位居全省前列。一方面是群众可在注册登录平台后主动申请调解，无须通过法院程序进行。另外对于已经来院诉讼的纠纷，ODR平台还可以将部分适宜调解的案件分流至区矛调中心，再由该中心根据纠纷性质和类型二次分流至各调解组织，进行诉前化解。

　　“案件若调解成功，除不能当场履行的，都可以在线申请司法确认；若调解不成，则将通过线上退回法院直接立案，后续的送达、缴费等事项都可在线完成，当事人无须再跑法院。”椒江区法院立案庭庭长谭阳介绍，ODR平台运行以来，辖区线上调解机构89家，调解员1464人，在线调处案件数26419件，调解案件成功20306件。

　　一站解纷，法官进驻矛调中心

　　2019年4月1日，椒江区委出台专门文件，明确综治、法院、公安、司法等17个相关部门的工作职责，打造好全区诉源治理“一盘棋”工作氛围。椒江区法院法官和书记员当日便进驻矛盾纠纷调处中心，为人民调解的司法确认开启绿色通道。目前，该中心已有4个“1员额法官+1书记员”编制的办案团队，着力在诉前化解一批矛盾纠纷。

　　今年6月6日，林青夫妇（化名）购买金丽夫妇（化名）的一套商品房。双方在没有中介参与的情况下草拟了房屋买卖合同，约定办理过户手续时买方支付部分购房款，余款在之后一个月内付清。但过户当日，林青夫妇在向房管部门递交材料时却被告知，该房屋土地属于划拨，房屋交易需要转出让的手续。关于合同应解除还是继续履行，双方就此产生了较大分歧。林青夫妇无奈诉至椒江区法院，该案件进而被引导分流至区矛调中心进行诉前化解。

　　在调解员葛天有的调解之下，双方最终就调解方案达成一致。派驻法官审查后当即作出司法确认，向双方当事人送达了民事裁定书。“之前在矛调中心达成调解协议后，我们要引导当事人去法院申请司法确认，现在派驻法官直接做司法确认，大大方便了当事人，也方便了调解员和法官的对接。”葛天有说。

　　对于另一类调解不成，但案情简单、法律事实清楚的案件，矛调中心还专门配置了速裁法庭，法官可直接开庭速裁。截至目前，已开庭审理15个案件，均当庭判决。

　　一揽子解决，建设司法下沉网格

　　为从源头减少诉讼增量，椒江区法院以“分片包干、下沉一线”的模式，参与网格矛盾纠纷的层层分解化解。法院联合区综合行政执法局在部分小区内建立物业纠纷联调示范点，联合镇政府建立“无讼岛”，联合街道办事处在社区创建“无讼社区”工作室，定期驻点“开诊”，现场指导、调解。审判力量下沉，让群众在家门口就能享受便捷的司法解纷服务。

　　今年7月初，本地小区一保安被业主养的宠物狗咬伤。业主对保安治疗的费用不予赔偿。物业在ODR平台上申请调解，调解员当即响应回复、进行沟通。物业得到专业意见建议后再去找业主谈，该业主自知理亏，当即支付了治疗费，并赔礼道歉。纠纷从线上申请到化解，只用了半天的时间。

　　“现在我们一有纠纷，就可以先和调解员、法官取得联系，第一时间获取相关法律知识，这样我们可以自行调解纠纷，底气更足了。如果调解不成，还可以通过ODR平台由专业人士进行调解。”该物业公司的黄主任说。

　　“工作做在前，矛盾就消除在前。若纠纷已经产生了，那就发挥‘诉前调解+司法确认’的制度优势，共同将纠纷化解在萌芽。”椒江区法院副院长周林光告诉记者，该院法官还经常参与小区的业主大会，走访排查物业纠纷类案化解，此举在群体性纠纷的化解上作用明显。