法治是最好的营商环境。近年来,江苏省盐城市两级法院紧紧围绕营造稳定、公平、透明的法治化营商环境这一目标,以“任重道远、行则必达”的定力、“有求必应、无事不扰”的赤诚以及“逢山开路、遇水搭桥”的本领,努力在高质量发展的壮丽征程中书写精彩答卷。
当先手 谋良策
近日,盐城市中级人民法院出台《关于充分发挥审判职能服务全市优化营商环境和抓“六稳”促“六保”的实施意见》,细化出七大类33项服务措施,成为当前和今后一段时期全市法院服务保障优化营商环境的行动指南。
秉纲而目自张。面对营造优质营商环境的“必答题”,盐城中院院长王世华多次强调,全市法院必须常观大势、常思大局,以强烈的历史使命感,切实增强司法服务的前瞻性和主动性,为打造一流营商环境提供有力司法保障。
该院成立以院长为首的优化营商环境工作领导小组,下设办公室及诉讼服务质效提优组、商事合同审理提速组等五个小组,聚众力、树同心,切实将服务优化营商环境化作全市法院干警的刚性约束和自觉行动。
同时,强化大数据决策自觉,先后组织开展努力打造高质量司法、服务保障优化营商环境等专项调研,推动服务保障机制因事而化、因时而进、因势而新,持续建立完善服务优化营商环境的制度体系。
盐城中院先后出台服务民营企业等系列工作意见,完善劳动争议、打击“套路贷”等重点领域的指导性意见,塑造横到边、纵到底的规则网络;坚持实体公正和程序公正并重,扎实推进涉商事案件审判管理;拓宽涉企服务“绿色通道”,坚持“一站通办、一网通办、一次通办”原则,让数据多跑腿,企业少跑路。
疾风知劲草。今年以来,面对新冠肺炎疫情这道“加试题”,全市法院立即转入“战时模式”,全方位融入全市“营商环境优化提升年”活动,综合运用诉讼服务网、江苏移动微法院、12368诉讼服务平台开展诉讼活动,深入践行“大数据+网格化+铁脚板”模式,全面把握企业复工复产中的动向和困难,切实做到企业诉求在哪里,优质司法服务就延伸到哪里。
聚靶点 出实招
建湖县人民法院办理的某地毯公司破产清算案,盘活闲置土地90余亩、低效厂房近3万平方米,促成总投资7亿元的新兴项目引入;盐都区人民法院办理的某置业有限公司破产重整案,清偿债权超3亿元,获评全省法院十大破产典型案例……
案例是规则的升华,也是业绩的写照。今年年初,盐城中院组织开展的2019年度服务保障“僵尸企业”、闲置土地、低效厂房“三项清理”十大典型案例评选,在全社会凝聚起强劲的司法正能量。
纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。盐城法院加强规律性思考和前瞻性谋划,于重点处着力,在关键处出招,引领企业发展指数“蹭蹭上涨”。
办理破产是法院服务保障优化营商环境的关键切入点。盐城法院抢抓党委政府重推“三项清理”的窗口期,积极争取党委政府支持,加速完善府院联动机制。在处置破产案件过程中,积极引导符合产业政策导向、发展前景良好的战略投资主体接盘,最大限度盘活沉睡的资源资产。重视统筹解决职工安置和权益保障、金融债权保护等事宜,确保社会稳定。相关工作经验被最高法院转发。
知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面。盐城法院牢固树立最严格司法保护理念,严惩侵犯知识产权犯罪行为,营造公平竞争法治环境。在盐城国家高新区设立知识产权司法保护中心,在辖区重点企业建立42个司法联系保护点,并深化与政府职能部门的执法联动,为企业创新创造厚植土壤。
开展执行攻坚,将真金白银装进胜诉企业的口袋。针对涉企业债权纠纷,盐城法院持续开展“盐阜春风”专项执行活动,坚决兑现企业胜诉权益。前不久,开发区、响水等法院执行数起标的超亿元的涉企纠纷,充分激发起企业蛰伏的发展潜力。聚焦被执行企业,强化善意文明理念,灵活采取“活查封”等手段,帮助企业恢复生产经营能力,助力实体经济向好发展。
疏源头 利长远
2019年年底,盐城经济技术开发区人民法院对一起涉案金额达8.1亿元的特大传销案作出一审宣判,以组织、领导传销活动罪对以时某为首的数十名被告人判处二年至六年十个月不等的有期徒刑,并处十万至二百万不等的罚金,涉案赃物、账款及孳息、犯罪工具依法予以没收。
大事难事见担当。盐城法院深入推进扫黑除恶专项斗争,强化刑事打击功能,针对严重扰乱市场秩序、侵害企业合法权益等犯罪行为,亮利剑、出重拳,清浊气、祛戾气,为经济社会发展创造和谐稳定的外部条件。
围绕专项斗争中发现的较为突出的“套路贷”问题,盐城法院扎实推进打击套路贷与虚假诉讼专项整治,健全金融及民间借贷案件处理过程中的诉前调解、强制检索、职业放贷人名录等机制,切实避免企业尤其是中小微企业落入不法分子的圈套。
打造发展“软”环境必须要下硬功夫。弘扬新时代“枫桥经验”,盐城法院与商会组织构建联动调解机制,努力将涉企纠纷化解在诉前。在此基础上,主动融入市域治理体系和治理能力现代化建设,选派81名法官挂钩服务全市26家经济技术园区、24家服务产业集聚区、21家农业园区和10家旅游园区,坚持“一企一策”,帮助企业规范内部治理、化解矛盾纠纷,实现风险隐患的早发现、早阻断和早处置。
落实普法责任制,让法治成为企业发展的“定风丹”。常态开展“商事审判进园区”活动,汇编《企业应对新冠肺炎疫情法律指南50条》等普法手册,建立包括季度园区涉诉快报、半年度涉诉纠纷调研会以及特色产业年度司法白皮书的“一报一会一书”制度,让法治温暖直抵车间厂房。
“盐城法院一系列营造优质营商环境的举措,不仅让我们企业家感到心暖,也使我们更加放心地在盐城创新创业,为全市发展创造出了更多可能性!”面对两级法院的硬核作为,近日,全国人大代表、江苏军曼农业科技有限公司总经理鲁曼给予高度评价。