北京大兴:十栋群租公寓一次性顺利腾退
近日,北京市大兴区人民法院执行局赵鑫团队顺利腾退违建群租公寓楼10栋,涉及总房间400余间,总面积超过10000平方米,调查摸排历经数月,房屋交接一次性完成,现场未发生一起暴力抗法事件。让我们来看看这位全国模范法官带领下的执行团队是如何“不战而屈人之兵”。
此次被腾退的公寓位于大兴区的城乡结合部,面积大,房间多,曾有各类社会人员900余人聚居。公寓环境复杂,又缺乏门牌号等显著标志,废弃楼栋内电线、碎门窗、玻璃等物品堆积,更有各种私搭乱建,给现场摸排和腾退工作带来极大困难。
此外,案件涉及被执行人共10人,因租赁期限尚未届满,在收到执行通知书后,被执行人以尚有其他诉讼正在审理为由,拒不腾退房屋、不搬屋内物品,甚至在现场轮流值班看守,意图阻挠执行工作。
为最大限度降低被执行人的反抗情绪,确保腾退的顺利、安全进行,赵鑫团队秉承“思想工作”为主、“强制威慑”为辅的工作思路,从立案到腾退历时6个月,稳步进行、逐个击破。
四轮摸排摸清底数
“摸排”是法官执行腾退案件的基本功。通过“摸排”,知己知彼;“摸排”次数越多,掌握信息越充分,制定方案越稳妥。本次执行,就先后进行了四轮现场摸排。
第一次,被执行人及案外人十余人正在聚餐,公寓楼内还有拾荒人员居住。摸排小组对被执行人进行了法律释明,告知案件进入强制执行阶段,不主动履行义务将面临的不利后果,并对拾荒人员进行了劝离。
第二次,安排在了夜间,为的是了解公寓楼夜间的居住情况。发现被执行人使用碳炉取暖,存在极大安全隐患,为防止出现一氧化碳中毒事件,摸排小组对被执行人进行了即时地规劝和引导。
第三次,在充分掌握楼宇现状和居住人员情况的基础上,张贴公告。当天,有值班的被执行人试图阻碍,被法官助理梁栋成功劝阻,公告全部张贴完毕。梁栋再次对留守的被执行人示明了最后腾退期限和拒不腾退的法律后果。
第四次,是为了在强制腾退交付前做最后的现场确认,确保万无一失。本次摸排,受疫情影响,现场“铁将军把门”,赵鑫团队化身“梁上燕”“遁地鼠”翻高墙、钻门洞,顺利完成。
三次谈话逐步加码
现场交涉能够次次顺利,离不开团队背后的努力。在“思想工作”为主的执行思路引领下,赵鑫团队针对本次腾退开展了三次集体谈话。第一次为充分了解被执行人不腾退的原因及诉求;第二次组织申请执行人与被执行人面对面,针对双方的利益纠葛进行调解;第三次是向被执行人示明强制执行的法律后果。
三次集体谈话、接待日的个别谈话及多次的电话沟通,做足法与情、情与理、主动腾退和强制腾退的利害关系分析;对年纪较大的被执行人,又通过家属做其工作,加大说服力度。同时,渐进采取限制高消费措施、现场张贴公告、冻结账户等执行措施,多次强调、示明延迟履行、拒不履行的法律后果。
赵鑫团队采取的一系列执行措施,并非一次性“多管齐下”,而是在充分考虑到被执行人与申请执行人仍有纠纷这一实际情况,给予被执行人充分时间,从而赢得被执行人的信任和理解这一大基础上,分层分步、逐渐加码,既让被执行人感受到执行法官的温度,也让他体会到强制执行的压力,最终以情动人、以法明理、以强制执行威慑力三者结合,达到被执行人主动腾退的效果。
“二人转”团队之功
本次腾退是赵鑫团队检验团队建设的一场“二人转”——员额法官“压轴”,法官助理尽情“发挥”。
为了锻炼法官助理办案能力,在本次腾退中,团队长赵鑫将许多难点、关键点交由法官助理梁栋来处理,赵鑫从整体上把握案件风险并作出提示,腾退的总体方案、现场摸排和组织集体谈话都由梁栋负责制定并组织实施。
实施前,赵鑫审核方案;实施中,赵鑫实时指导把关。腾退时,梁栋主导现场的清点、交接,赵鑫在旁指导。
“腾退类案件是对法官助理办案能力的一次全面检验和锻炼。从过程和效果上来看,法官助理已经能够在办理这类重大疑难复杂案件中形成自己的办案思路,并且能够独当一面应对各种突发情况。这种团队长指导和实践检验相结合的模式,有助于快速提升法官助理能力和团队战斗力,也特别能体现执行团队化改革在执行质效和执行队伍建设方面取得的良好成效。”团队长赵鑫对这次执行腾退过程中团队成员的表现十分自豪。
一次交接圆满收工
腾退当天,团队长赵鑫、法官助理梁栋、法警马国强三人来到腾退现场,一次性完成了全部现场交接工作。这批违建群租公寓的顺利腾退,将为首都高质量发展开拓出一片崭新的区域。
疾风知劲草,烈火炼真金。越是重大关头、关键时刻,越能体现党员干部的大局意识与担当精神,越能体现一名执行法官的果敢与智慧。疫情防控期间,赵鑫团队不畏险阻、克服困难,精心筹划、精准出击,啃下大型房屋土地腾退这块“硬骨头”,为首都“疏解整治促提升”工作再下一城,为首都社会经济发展再创新空间、新可能!