执行干警将一名拒不履行生效判决的公司法定代表人带上警车。

肥西法院速执团队拘传一名失信被执行人。

肥西法院执行一起运输合同纠纷案。

　　安徽省肥西县人民法院不断巩固“基本解决执行难”攻坚战成果，通过健全联动机制、优化执行团队、开展集中执行行动、突出执行强制性等举措，不断完善执行长效机制，向“切实解决执行难”的目标进军。今年截至11月18日，该院共受理执行案件4766件，结案4011件，结案率84.15%，执行到位金额4.5亿元。

　　密切联动巩固综合治理格局

　　今年10月25日下午，执行法官吴克文接到肥西县公安局的电话，告知被执行人姚某在上派镇一家宾馆登记开房。吴克文立即带着法警，赶往宾馆，敲开房门，迅速控制住姚某。

　　姚某拒不履行一起劳务合同纠纷案的生效判决，东躲西藏逃避执行。肥西法院将姚某的身份信息发送给公安机关协查，终于抓获归案。

　　姚某被拘传到法院后，害怕司法拘留，当场支付5.8万元，履行完毕义务。

　　这是肥西县公安局发挥联动机制支持法院执行工作的一个例子。今年以来，该院委托公安机关协助查人找物70余人次，收效明显。

　　肥西法院将坚持党的领导作为“切实解决执行难”的根本保障，在“基本解决执行难”取得阶段性成果后，继续取得党委的支持。专题向县人大常委会报告“基本解决执行难”工作有关情况；在2019年肥西县委政法工作会议上，专门报告执行工作，充分阐释了执行工作面临的困难和努力的方向，得到县委、县人大常委会、县政府和相关单位的一致支持。县委书记金成俊等县领导明确要求，各部门要继续大力支持执行工作，健全完善党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作格局。不断完善将支持执行工作纳入全县综合治理考核评价体系，以县综治委下发的《肥西县建立完善失信联合惩戒制度工作方案》为基础，加强信用联合惩戒，将拒不履行法院生效判决行为纳入“信用肥西”建设，纳入综治网格化管理。定期发布“红黑榜”，营造“一人失信，人人皆知”的社会氛围，让失信者寸步难行。

　　该院继续完善执行联动工作机制。与公安机关健全协查机制，有效破解“查人难”问题；与民政部门实现信息共享，在线查询被执行人婚姻登记信息、低保信息、社会组织登记信息，提高执行效率。通过合肥市中级人民法院统一查询房产信息，通过合肥市公安局交警支队协助扣押车辆，有效破解“找物难”问题。

　　该院充分发挥乡镇社区网格管理员熟悉民情、社情的优势，实现基层社区治理与人民法院执行工作之间的信息互通、工作互动。肥西法院联合肥西县平安建设联席会议办公室、县民政局举办乡镇社区网格员协助人民法院“切实解决执行难”培训，提高了网格员的工作能力，为法院查找被执行人行踪和名下财产发挥了实效。

　　优化团队着力提升执行效率

　　“经过‘基本解决执行难’三年攻坚战，锤炼了执行队伍，也摸索出了行之有效的经验。”肥西法院院长刘莉告诉记者，今年初，该院坚持分段式、集约化、专业化的“中心+团队”原则，在执行局设置执行指挥中心、执行裁决组和快执团队、普执团队、终本团队三个办案团队，彻底改变“一人包案到底”的传统办案方式，坚持不同执行环节不同法官负责原则，实现简案快执、繁案精执，着力提升执行效率。

　　执行指挥中心安排专职书记员驻点立案庭，统一负责首次执行、恢复执行案件的执行通知书、财产申报令的网上节点流转和送达，并交由速执团队统一办理房产、土地、工商、税务和公积金等线下查控工作。

　　执行裁决组负责执行异议案件的办理，严格裁执分离，保证执行案件的公平公正。同时负责对财产处置过程中评估、拍卖、抵付等程序的审查和风险评议。

　　执行实施团队中的普执团队主要办理评估拍卖案件、行为给付案件、普通执行案件。速执团队与执行指挥中心联合办公，快速高效处理小额执行案件。专门设立“执行110”电话，24小时专人值班接听，确保在获得被执行人线索后，执行干警第一时间到达执行现场。“执行110”机制于今年初建立以来，已拘传被执行人100余人，拘留61人，快速出击、出其不意的打击，对失信被执行人产生强大的威慑力，有24名被执行人主动到法院履行执行款400万余元。

　　针对申请执行人对终结本次执行程序疑惑多、不理解，肥西法院严格规范终本团队的工作程序，终本案件在报结前必须再次进行网络查控，必须符合5个标准，必须将财产调查情况记录入卷，必须将财产调查结果告知申请执行人。作出终结本次执行程序后，在中国执行信息公开网公布案件的简要信息情况，在中国裁判文书网公开执行裁定书，同时在安徽法院“执行不能公示平台”发布“执行不能”案件情况，做到终本程序公开透明，主动接受社会监督。终本团队负责定期查询被执行人财产状况，发现被执行人有财产或当事人提供财产线索，及时恢复案件执行。今年以来，终本案件恢复执行116件，执行到位2297万余元，有力保障申请执行人的合法权益。

　　集中行动延续“江淮风暴”威力

　　在2018年“江淮风暴”执行攻坚战中，肥西法院突出执行工作的强制性，经常性开展集中执行行动，加大对失信被执行人的打击力度，解决了一大批长期未结的“骨头案”，取得有目共睹的战果，顺利通过第三方评估。

　　“我们不能懈怠，也不敢懈怠，必须保持执行力度不放松。”肥西法院执行局局长苏绍军表示。

　　今年以来，肥西法院延续“江淮风暴”执行攻坚战威力，先后开展“春季猎赖”“春雷行动”“夏季行动”“秋季行动”等12次集中专项执行行动，坚持全面打击与重点突破相结合，攻克了一批“骨头案”。

　　开展大规模强制清房行动4次。在执行一起房屋租赁合同纠纷案时，出动干警80余名，联合公安、消防、医院等单位，对30余间拒不返还申请执行人的房屋实施清场。一开始，两名被执行人打开大门配合执行，当执行干警开始清点物品时，被执行人李某突然情绪激动，抗拒执行，拿起一瓶农药跑向三楼一个房间并将门反锁。情急之下，法警踹开房门，李某正在阳台上拿着农药往嘴里灌。执行局副局长孙昊一个箭步将她从阳台上拉下，一把夺下农药。李某喝下的农药不多，经医护人员现场施救后，并无大碍。干警们经过一天的连续奋战，圆满完成清房任务。

　　“执行路上始终面临困难和挫折，但职责所在，只有迎难而上。”承办法官倪良俊如是说。

　　开展涉农民工工资专项行动。范某系列执行案涉及肥西县深圳路重点工程项目，数十名农民工当事人先后到省里市里上访。执行法官一方面引导当事人依法维权，另一方面多次协调合肥市公路局及中铁十八局第三分公司，快速执结案件，从源头上化解信访矛盾。

　　探索以基层人民法庭为辐射点，充分借力法庭辖区乡镇、街道、村委会等基层组织配合开展专项执行行动，分片区围剿“老赖”，收到明显成效。

　　以司法救助为有力补充。先后争取专项救助资金461万余元，对涉民生类“执行不能”案件的申请执行人实施司法救助，化解了135件涉民生小额“执行不能”案件。

　　75岁的老胡受周某雇佣从事绿化工程工作，工程结束后一直未拿到应得的14665元劳务费。法院判决生效，进入执行程序后，周某“人间蒸发”。法院委托公安机关查找，也未能找到其下落，老胡的案件属于典型的“执行不能”。法官看到老胡家境贫困，生活拮据，专门为他申请了司法救助款。

　　“我都已经绝望了，没想到法官一直记着我的事，给我救助，太感谢法官了。”老胡领钱时忍不住老泪纵横。

　　全面提高战力

　　肥西法院党组加强对执行工作的领导不松懈，将执行工作列为重中之重，定期听取执行工作汇报，研究解决遇到的突出问题。“一把手”抓执行常态化，做到重大执行行动直接部署，带头协调和督办重点案件。

　　“我们畅通选拔干部机制，激发干警担当作为，激发执行队伍活力。”刘莉告诉记者，先后提拔任命5名勇于作为、敢于担当的同志走上执行局团队负责人岗位，进一步配齐配强执行干部队伍。选择政治素养高、业务能力强、身体素质好的优秀干警到执行团队中，今年一次性充实7名年轻干警，为执行队伍增加新鲜血液。强化业务培训，提升办案能力。强化廉政教育，加强案款管理等廉政风险点排查防控，规范执行行为。

　　完善工作制度，提升执行规范化水平。做到执行流程规范，明确、细化工作节点；信息录入规范，提升信息录入的完整性和准确性；文书样式规范，严格统一执行文书制作；终本案件报结规范，保证终本案件的结案质量。同时，落实每月未结执行案件汇报制度，共同研究对策；落实流程节点管理，对存在问题的案件，及时发现及时整改；落实承办人对信访案件的办理措施，及时化解信访案件；落实疑难案件会诊制度，保证此类案件执行的正确性和及时性；落实案卷评查制度，规范卷宗的装订和归档。

　　畅通立、审、执协调配合机制。对立、审、执各部门的工作职责予以明确，做到既分工明确、各司其职，又协调联动、互相配合。从全院着眼，摆脱就案办案的狭隘意识，树立执行工作全院“一盘棋”思想，提高法官对立、审、执兼顾工作重要性的认识，增强工作主动性，加强法官审判过程中的执行意识，为审判、执行的有效衔接做好准备。建立会商机制，相关部门将影响执行的问题制成表格，如随案移送的财产和已经处置财产的情况，查封、扣押、冻结财产等内容，汇集后进行综合整治。

　　此外，提升信息化应用水平，健全完善案件管理系统。执行案件流程管理系统全面清晰记录每件案件的执行措施、流程节点及执行效果，案件办理过程全程留痕、实时跟踪、精准管理。院、庭长及承办人根据实时更新的电子卷宗定点及时处理工作中存在的问题。系统整合远程会商、指挥调度、网络查控、信用惩戒、执行公开等功能于一体，成为提升执行工作成效的“催化剂”。

　　不断提升网络查控能力。依托“总对总”“点对点”查控平台，对进入执行程序的所有案件实行网络执行查控全覆盖。系统信息源不断拓展，目前已经覆盖银行存款、车辆、不动产、保险、证券、支付宝等十个领域，对被执行人财产争取做到“一网打尽”。

　　全面推进网络司法拍卖。认真贯彻《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，发挥网络司法拍卖信息透明、成本低、溢价率高等优势，建立以网拍为原则，以现场拍卖、传统拍卖为例外的制度。今年以来发布司法网络拍卖标的共64个，标的物成交转化率89.47%，提高了执行质效。