中国法院网讯 (吕静)　　　70年前，3名审判人员，加上两间简陋平房，就组成了广东省深圳市宝安区人民法院。从寄居南头关帝庙到现代化办公楼，从手写裁判文书到不用一纸一笔无纸化办案，宝安法院几经变迁；但不变的是“司法为民、公正司法”的初心，不变的是从未停止改革创新的步伐。“全国人民满意的好法院”“全国模范法院”，以及“3+3”国家级改革品牌矩阵……70年筚路蓝缕，宝安法院人不断创新，用智慧和汗水描绘美好未来。

　　有智慧，多元化解决社会矛盾

　　“案件量连年增长是一件好事，说明依法治国深入人心了，人民群众才会相信法院，用法律解决问题。”连军怀庭长所在的西乡法庭是案件量“大户”，但他并没有抱怨这么多案件让他晚上、周末加班，而是为法治环境改善感到高兴。30多年前，刚毕业的连军怀来到宝安法院，那时只有36名政法编干警，他就是第36个，因此他的工牌编号为36。30多年来，干警规模不断扩大，但连军怀对法官有种特别的情愫，编号一直不让变，就像他为民司法的初心一样。

　　从新中国成立初到改革开放，宝安法院的案件量并不多。从连军怀进宝安法院开始，位于“二关线”外的宝安聚集了大量“南下”人口，案件量逐渐多了起来。据连军怀介绍，宝安法院为了提高审判效率，1997年就探索了人员分类管理改革，书记员工作被单独列出，专门从事庭审记录及其他辅助性工作，建立了全国首支独立管理、集中调配的书记员队伍。

　　以书记员单列制度为依托，该院又在2003年建立法官助理制度，进一步优化人员分类管理，形成了“法官办案、助理辅助、书记员记录”的新型审判管理模式。“法官员额是固定的，只有增加辅助人员。”连军怀称，助理处理琐事，法官更加专注办案，分工使得效率明显提高。

　　然而，随着经济水平提高和法治环境改善，人民群众法律意识增强，人口大区的宝安进一步面临司法供需的矛盾。2012年开始，宝安法院开始探索案件繁简分流，逐步形成了“简案速裁、普案快审、繁案精办”的三元分流模式。“怎么会这么快?刚立案没多久啊!”分流之初，速裁庭负责人陈沁寰经常看到当事人惊讶的表情。她坦言，分流前，可以很快处理的小案子，如果排在复杂案件后面，就会耽误大量时间，导致“繁案结不了，小案排不上”的尴尬处境。

　　此外，宝安法院还主动为当事人考虑，提供了更多更恰当的司法服务。从2009年起，该院就开始探索诉前联调机制，裁判不再是维护公正的唯一途径，调解逐步满足了群众对于矛盾纠纷化解的多元司法需求。2015年，该院确定为全国多元化纠纷解决机制改革示范法院。经过多年的积淀和在宝安区委政法委的推动和协调下，宝安法院于2018年成立了矛盾纠纷多元化解综合法律服务中心。据该中心调解员吕凤仙介绍，服务中心的成立让矛盾纠纷化于未发、止于未诉，法官可以腾出更多时间和精力对繁琐案件进行精审。

　　有温度，人性化办理家事案件

　　1950年，新中国颁布第一部法规，即《婚姻法》。“当时的民事案件大多是婚姻案件。”据原宝安区法院历史资料显示，上世纪五十年代初妇女要求离婚的案件占民事案件的大头。旧中国实行买卖婚姻、包办婚姻，新的婚姻法赋予人民结婚离婚的自由。宝安区法院依托婚姻法，充分保障妇女的权益。

　　深圳作为改革开放的前沿，社会步伐不断加快，人员跨区流动频繁，离婚率在深圳走高。宝安法院院长马文权称，新问题层出不穷，加之群众迫切的司法需求，客观上造就了宝安法院改革创新的先天优势。长期以来，当事人将离婚闹到法院，以往法官单纯认定为离婚案件，聚焦当事人双方的财产、抚养权或探望权纠纷，却对婚姻危机和婚姻死亡不加区分，以致离婚后引发一系列社会问题。

　　1993年，刚到宝安法院的洪胜元就经历了一件终生难忘的事情。在她协办的一起离婚案件中，男女双方被判各抚养一个孩子，但男方却把两个孩子带回了老家，没能带回孩子的女方难以接受，拐走了办案法官的孩子。“这件事对我触动太大了，离婚案件不是审理完就完事了。”据了解，此后宝安法院逐步重视判后回访制度、帮扶制度和家事调查员制度。

　　多年以来，宝安法院从司法温度、人性关怀的司法理念出发，探索了一系列家事审判经验。2012年，宝安法院成为深圳市法院家事审判改革试点单位，于2016年确定为全国家事审判改革试点法院，驶上了家事审判改革的快车道。结合该院建立的多元解纷机制，离婚案件的诉前联调被格外重视。

　　“家庭是社会的基本细胞，遇到出现婚姻危机的夫妇，我一定千方百计促成调解。”调解离婚案件，吕凤仙下功夫最多。今年4月，成某一纸诉状将丈夫刘某告上法庭，吕凤仙敏锐地意识到他们婚姻正遭遇“三年之痒”。男方非常孝顺，遇事和其母亲商量，却忽视妻子的存在，加剧了婆媳矛盾。“夫妻关系是第一关系，你们夫妻过不好，还谈什么孝顺。”经过好几个月的调解，刘某夫妇在吕凤仙的“指点”下幡然醒悟，女方撤诉。

　　有阳光，让司法公正触手可及

　　阳光是最好的防腐剂。1954年，宝安区法院在全国率先实行人民陪审员制度，积极邀请人民群众参与审判，推动司法公正。“既然要公开审判，就要有陪审员参加，每次开庭都会有两个陪审员。”据历史资料显示，上世纪50年代初，公开审判在我国其他地区比较少见，但当时宝安法院就在深圳选任了一批陪审员，组建法庭公开审判，阳光司法建设逐渐起步。

　　1955年6月，一个叫陈绍光的人无意中成为了宝安区法院一项司法制度的第一人。在南头法庭审理一宗七人抢劫案时，陈绍光作为“律师”为被告人辩护。由于当时还没有律师这样的名称，法院只是委派陈绍光做被告的辩护人。从此开始，宝安区法院就开始了有辩护人、公诉人参与的刑事审判模式，越来越多的群体开始参与到审判工作中来，避免司法过程中出现差错甚至腐败问题。

　　“法院太难了，因为总有一方会败诉，败诉就可能引发不满。”连军怀认为，法院自身要树形象来赢得人民群众的口碑，把司法过程晒出来就是很好的手段。70年间，宝安法院一直在探索阳光司法。今年7月，宝安法院在沙井街道的一场巡回审判吸引了全国的目光。该院在全国首次采用5G便携式庭审系统进行网络直播的巡回审判活动，实现了全民参与审判。此外，宝安法院以信息化手段促阳光司法的举措不仅在于此。今年2月，宝安法院还拿下了电子档案为主、纸质档案为辅的案件归档方式全国试点。

　　“案件进行到哪一步了，谁在什么时候点开了卷宗，系统上面都会留下痕迹。”陈沁寰坦言，无纸化办案除了把法官、法官助理从案山卷海中解放出来，更重要的功能是办案全程留痕，监督整个办案过程。据了解，在纸质办案阶段，卷宗需多方传阅，极易造成丢失，宝安法院的无纸化办案基本完成了传统“卷随人走”到“人卷分离”的转变。值得一提的是，宝安法院在无纸化办案的基础上，还打造了“大融树”数据云平台，为审判管理部门进行案件监督、质效督查、绩效评估等提供重要依据。

　　70年历史长河中，宝安法院的司法改革不胜枚举。近年来，宝安法院致力于打造一批国家级改革项目，多元解纷、繁简分流、无纸化办案以及少年综合审判、家事审判、刑事案件认罪认罚等改革（简称“3+3”）就是宝安法院取得的重要成果。这些改革探索，并不是单独进行的，而是都融入了“司法为民、公正司法”的血液里。马文权表示，该院将继续传承70年不变的改革基因，以“3+3”为新起点，打造出第7个、第8个、第N个国家级改革品牌，进一步将品牌矩阵做强做大。