中国法院网讯 (孙欣)　　　10月25日上午，最高人民法院举行新闻发布会，发布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。搜索引擎、网络支付、网络购物、网络游戏、网络直播、应用商店等信息网络应用服务造成违法信息大量传播、用户信息泄露的，将被纳入拒不履行信息网络安全管理义务罪的入罪标准，提供服务的单位和个人将承担刑事责任。

　　在发布会上，最高人民法院研究室主任姜启波通报了《解释》的内容，主要包括以下十个方面：一明确了拒不履行信息网络安全管理义务罪的主体范围；二明确了拒不履行信息网络安全管理义务罪的前提要件；三明确了拒不履行信息网络安全管理义务罪的入罪标准；四明确了非法利用信息网络罪的客观行为方式；五明确了非法利用信息网络罪的入罪标准；六明确了帮助信息网络犯罪活动罪的主观明知推定规则；七明确了帮助信息网络犯罪活动罪的入罪标准；八明确了单位实施相关网络犯罪的定罪量刑标准；九明确了相关网络犯罪的职业禁止和禁止令适用规则；十明确了相关网络犯罪的罚金刑适用规则。

　　《解释》明确了拒不履行信息网络安全管理义务罪的主体范围。网络服务提供者切实履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，是维护网络安全的前提和基础。根据刑法规定，网络服务提供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，情节严重的，构成拒不履行信息网络安全管理义务罪。《解释》进一步明确了“网络服务提供者”的范围，即包括提供下列服务的单位和个人：网络接入、域名注册解析等信息网络接入、计算、存储、传输服务；信息发布、搜索引擎、即时通讯、网络支付、网络预约、网络购物、网络游戏、网络直播、网站建设、安全防护、广告推广、应用商店等信息网络应用服务；利用信息网络提供的电子政务、通信、能源、交通、水利、金融、教育、医疗等公共服务。

　　《解释》明确了拒不履行信息网络安全管理义务罪的前提要件。根据刑法规定，构成拒不履行信息网络安全管理义务罪，以“经政府有关部门责令采取改正措施而拒不改正”作为前提要件。根据司法实践的情况，《解释》进一步明确 “监管部门责令采取改正措施”，是指网信、电信、公安等依照法律、行政法规的规定承担信息网络安全监管职责的部门。认定“经监管部门责令采取改正措施而拒不改正”，应当综合考虑监管部门责令改正是否具有法律、行政法规依据，改正措施及期限要求是否明确、合理，网络服务提供者是否具有按照要求采取改正措施的能力等因素，进行判断。

　　《解释》明确了拒不履行信息网络安全管理义务罪的入罪标准：致使违法信息大量传播的，具体从违法信息数量、传播范围等方面加以判断；致使用户信息泄露，造成严重后果的，具体从泄露的用户信息数量、后果严重程度等方面加以判断；致使刑事案件证据灭失，情节严重的，具体从相关证据所涉案件重要程度、造成证据灭失的次数、对刑事诉讼程序的影响等方面加以判断；有其他严重情节的，具体从拒不履行信息网络安全管理义务的重要程度、前科情况、造成后果等方面加以判断。

　　姜启波表示，此《解释》的公布施行，为严惩网络犯罪、维护正常网络秩序，营造风清气正的网络空间，提供了更为有力的法治保障，必将促进亿万人民在共享互联网发展成果上有更多的安全感、获得感、幸福感。

    附件：

　　最高人民法院最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释

    非法利用信息网络罪、帮助信息网络犯罪活动罪典型案例：

　　黄杰明、陶胜新等非法利用信息网络案

　　谭张羽、张源等非法利用信息网络案

　　赵瑞帮助信息网络犯罪活动案

　　侯博元、刘昱祈等帮助信息网络犯罪活动案 

   《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》新闻发布会直播回顾