9月19日,山西省检察院首次发布《全省检察机关公益诉讼案件办理情况报告》(白皮书)。这份检察公益诉讼的“白皮书”从办案质效、重点领域、专项活动、工作制度机制及队伍建设等方面较为全面地展现了山西省检察公益诉讼工作情况。
据“白皮书”显示,自2017年7月1日实施的《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》赋予检察机关提起公益诉讼职能以来,至2019年6月底,山西省检察机关共发现公益诉讼案件线索12058件,立案9003件,发出诉前检察建议8371件,向人民法院提起公益诉讼142件,法院审结92件。向公安机关移送涉嫌刑事违法犯罪案件线索120件,公安机关立案77件,采取强制措施54人,刑事起诉17人,判决13人。向纪委监委移送相关行政机关工作人员涉嫌违法犯罪线索24件,纪委监委立案26人,留置10人,起诉9人,给予党政纪处分74人。2018年,山西省公益诉讼主要办案指标位列全国第八。
从案件类型看:立案的9003件案件中,民事公益诉讼案件182件,占比2%;行政公益诉讼案件8821件,占比98%。提起公益诉讼的142件案件中,行政公益诉讼案件22件,占比15.5%;刑事附带民事公益诉讼案件120件,占比84.5%。
从案件领域看:立案的9003件案件中,生态环境和资源保护领域4457件,占比49.5%;食品药品安全领域3521件,占比39.1%;国有财产保护领域763件,占比8.5%;国有土地使用权出让领域204件,占比2.3%;英雄烈士权益保护及其他领域58件,占比0.6%。提起公益诉讼的142件案件中,生态环境和资源保护领域77件,占比54.2%;食品药品安全领域55件,占比38.7%;国有财产保护领域2件,占比1.5%;国有土地使用权出让领域8件,占比5.6%。
从办案效果看:在生态环境和资源保护领域,共修复被损毁林地、耕地、湿地、草原22477亩,清理污染和非法占用的河道157.47公里,保护被污染水源地、水域、土壤4954亩,清除各类生活垃圾及生产类固体废物1793万余吨,其中危险废物41431吨,督促关停和整治造成环境污染企业119家,关停未依法办理环评的企业59家,关停和整治违法养殖场103个。在食品药品安全领域,共督促查处销售假冒伪劣食品10491千克,收回流通中假冒伪劣食品3376千克,督促查处销售假药和走私药品99种,收回流通中的假药和走私药品29种,规范整治网络餐饮“黑作坊”11273个。在国有财产保护领域,共督促收回国有财产权益价值3.8亿元。在国有土地使用权出让领域,共督促收回国有土地出让金等10.7亿元。