9月6日，有媒体报道，继严厉打击演员高片酬之后，针对目前国产剧“注水”严重的问题，国家广播电视总局正在研究相关应对措施并向行业征求意见，拟对剧集集数的上限做出规定，上限为40集。有数家影视剧制作公司人士向记者证实，这一新规的确正在调研中。

　　6月备案电视剧同比减少5集

　　“集”不仅是电视剧创作上的时间节点，更是核算成本、买卖交换的基本单位：一部成本已定的电视剧，最终能够剪辑出的集数越多，成本越被摊薄，出品方的收益自然越高。某制作人告诉记者，“通常30集的剧本‘抻’成40集非常正常，50集也不是梦。”

　　就治理“注水剧”的决心，广电总局早已频繁释放信号。据广电总局备案公示，2019年6月，全国电视剧拍摄制作备案公示的剧目共58部、2002集，平均每部34.5集，而去年同期平均每部39.7集，平均每部减少5集。

　　在2019年6月全国电视剧月报备案通报中，72%的变更电视剧集数在减少——《长安诺》从68集变成了61集，《一路繁花香正浓》从40集变成了36集，《大明风华》从70集变更为62集，《弹孔》从49集变更为39集。

　　7月3日，国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席在讲话中再度严厉重申，“针对注水剧、宫斗剧、翻拍剧、演员高片酬等问题，要深入挖掘瓶颈症结，始终保持高压。”

　　如何定义“注水剧”引争论

　　对于“限集令”，业内很多人士认为，客观上确实可以整治当下“注水剧”泛滥、甚至影响国剧整体品质和观众体验的现状。但是，如何定义“注水剧”等诸多问题仍有很大讨论空间。

　　例如，若以40集为上限，25集的剧本拍成40集，就不算“注水”吗？另外，《甄嬛传》、《琅琊榜》等公认的国剧经典，都是超过50集的长剧，可见电视剧的集数长短并非决定品质的必然。

　　对于这些疑虑，有业内人士告诉记者，“就是因为没办法定义‘注水剧’，所以总要找到一个可以量化的抓手。这个抓手就是集数，以40集为上限就有标准可依了。”

　　据了解，限制电视剧集数，这并非第一次。央视曾经在2009年规定在其平台播出的电视剧最长不能超过30集，但这一单边政策反而限制了央视电视剧霸主平台的地位，省级卫视后来居上，最终政策不了了之。

　　因此，业内人士纷纷表示，希望新政能真正挤出电视剧情节的“水分”，而不是仅仅消灭了数字上的长剧，致使改头换面的季播、上下部剧集等转而“泛滥”。