2018年以来，人民法院认真履行禁毒职责，充分发挥刑事审判职能作用，坚持依法从严惩处毒品犯罪，相关工作取得显著成效。

    一是认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神和中央禁毒决策部署。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰和人民福祉，厉行禁毒是党和国家的一贯立场和坚决主张。党的十八大以来，习近平总书记多次就禁毒工作作出重要指示、发表重要讲话，从全局和战略高度科学阐明了治理毒品问题的重大理论和实践问题，提出了新形势下做好禁毒工作的新理念新思想新战略，是新时代开展禁毒斗争的科学指南和行动纲领，为进一步加强和改进新时代禁毒工作提供了根本遵循。最高人民法院高度重视贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央禁毒决策部署。2018年7月，周强院长主持召开党组会议，专题学习习近平总书记重要指示精神，研究部署贯彻落实措施。同年8月，最高人民法院专门印发通知，要求各级人民法院把学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神作为重要政治任务，与贯彻落实党的十八大和十九大精神、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，深入研究人民法院开展禁毒工作的新理念新思路新举措，充分发挥审判职能作用，坚持依法从严惩处毒品犯罪，不断健全司法工作机制，积极参与禁毒综合治理，推动人民法院禁毒工作实现新发展。

    二是坚持依法从严惩处毒品犯罪，充分发挥刑罚惩罚、遏制毒品犯罪的作用。近年来，在党中央的高度重视和正确领导下，各地区各有关部门通力协作，深入推进禁毒斗争，我国禁毒工作取得了阶段性成效，有效遏制了毒品问题快速发展蔓延的势头，有力扭转了一些地方毒品问题严重的状况，禁毒形势呈现整体向好、持续改观的积极变化。法院审理的毒品犯罪案件数在2015年达到历史最高点后，2016年开始回落，2018年一审结案数为10万余件，同比继续下降。其中，走私、贩卖、运输、制造毒品案件占主导，比例为66.5%，容留他人吸毒犯罪案件占比也较高，为24.8%。同时，受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素双重影响，我国当前禁毒斗争形势依然严峻复杂。境外毒品对我国的走私渗透不断加剧，国内制毒、贩毒、吸毒问题仍然严重，特别是合成毒品问题发展迅速，合成大麻等新精神活性物质陆续出现，形成三代毒品叠加局面，打击、监管、戒治难度大，对禁毒工作提出了许多新挑战新要求。整体看，毒品犯罪仍然是增长最快的案件类型之一，案件数在全部刑事案件中仍位居前列，毒品犯罪案件审判仍然是人民法院刑事审判工作的重要任务。

    面对严峻复杂的毒品犯罪形势，2018年以来各级人民法院认真贯彻落实中央关于禁毒工作的重大决策部署，充分发挥审判职能作用，毫不动摇地坚持依法从严惩处毒品犯罪。重点严惩走私毒品、制造毒品、大宗贩卖毒品等源头性毒品犯罪，并加大对制毒物品犯罪、多次“零包”贩卖毒品、引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸毒及非法持有毒品等犯罪的惩处力度。对毒枭、职业毒犯、主犯、累犯、毒品再犯等罪行严重和主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子，该判处重刑至死刑的，坚决依法判处。2018年，全国法院判处五年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的毒品犯罪分子26 443人，重刑率为24.11％；今年1-5月，判处重刑人数10029人，重刑率为26.38%，均高出同期全部刑事案件重刑率十几个百分点，充分体现了人民法院依法从严惩处毒品犯罪的政策立场。

    三是积极推进禁毒司法规范化建设，大力提升毒品犯罪案件办理质量。继2015年印发《全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要》，2016年制定毒品犯罪司法解释之后，2018年以来最高人民法院继续深入推进毒品犯罪司法规范化建设，会同最高人民检察院、公安部在规范和提高毒品犯罪案件的证据质量方面取得重大进展。根据新的工作机制，办理毒品犯罪案件要继续毫不动摇地坚持依法从严惩处毒品犯罪的指导思想，采取有效措施切实提高毒品犯罪案件的证据质量，进一步增强对毒品犯罪的打击力度。办案人员要切实转变观念，按照以审判为中心诉讼制度改革的要求，切实贯彻落实证据裁判原则，依法全面、规范地收集提取毒品、制贩毒工具、毒资毒赃、银行卡、银行账户交易记录、通话记录等影响定罪量刑的各类证据。对于影响案件处理的痕迹、生物检材、笔迹、技术侦查等证据，要通过庭审质证等方式确认证据的合法性、客观性和真实性后，依法作为定案的根据。要充分认识毒品犯罪的贪利性特点，从侦查阶段就注重收集违法所得证据，对可能并处没收财产刑的毒品犯罪案件做好财产调查工作，有效提高对毒品犯罪的经济制裁力度。要进一步完善证据审查认定规则，提高司法人员审查运用证据的能力，特别是发挥好庭审对侦查和审查起诉工作的引导、促进作用，确保案件事实证据经得起法律的检验，确保犯罪分子受到应有的惩处。

    四是扎实做好禁毒宣传等工作，努力提升参与禁毒综合治理的效果。在做好上述工作的同时，一年多来人民法院切实履行禁毒委员会成员单位职责，按照禁毒委员会的部署和禁毒工作责任制的要求，将禁毒工作列入整体工作规划，制定工作方案，并抓好督查落实。积极配合、参与国家禁毒委员会部署开展的“两打两控”等专项行动，集中力量对受理的毒品犯罪案件及时审判、依法惩处。在禁毒宣传方面，最高人民法院和部分地方法院采取召开新闻发布会、发布典型案例、直播庭审、发放禁毒宣传资料等多种方式开展禁毒宣传活动，形成全国法院广泛、同步开展禁毒宣传的整体声势。

    下一步，各级人民法院将继续深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神和中央禁毒决策部署，紧紧围绕国家禁毒工作大局，充分发挥刑事审判职能作用，毫不动摇地继续坚持依法从严惩处毒品犯罪的指导思想，积极参与国家禁毒委员会组织的“两打两控”等专项行动，不断加强毒品犯罪审判规范化建设，积极拓展参与禁毒综合治理的方式方法，努力推动人民法院禁毒工作取得新的更大成效，为庆祝新中国成立七十周年和决胜全面建成小康社会营造良好的社会环境和法治氛围作出应有的贡献。

    附：2019年十大毒品（涉毒）犯罪典型案例

    施镇民、林少雄制造毒品案

    赵云华贩卖、运输毒品案

    杨有昌贩卖、运输毒品、赵有增贩卖毒品案

    李军贩卖毒品案

    梁力元非法利用信息网络、非法持有毒品、 汪庆贩卖毒品案

    谢元庆非法持有毒品、容留他人吸毒案

    李德森非法生产、买卖制毒物品案

    李华富故意杀人案

    姚永良以危险方法危害公共安全、妨害公务案

    李建贩卖毒品案