白云良:用实干担当书写忠诚
2019-02-24 15:05:58 | 来源:人民法院新闻传媒总社
  白云良现任辽宁省沈阳市中级人民法院执行局局长、三级高级法官。1992年大学毕业后,先后在基层法院、市委政法委、市法院工作,2002年11月在市法院先后任民二庭、民三庭、民五庭副庭长、庭长,无论工作岗位如何变化,始终忠于党、忠于人民、忠于法律,是一名优秀的法官和审判带头人,先后被评为辽宁省人民满意政法干警、辽宁省“五.一”劳动奖章、沈阳市委二等功、沈阳市市长特别奖、沈阳市劳动模范,四次荣立三等功。

  从2013年担任执行局长的那天起,白云良就把破解执行难作为自己的目标追求,数年如一日,牢记初心使命,用实干担当书写忠诚,推动沈阳法院执行工作健康发展,受到最高人民法院和辽宁省高级人民法院领导的表扬。今年5月28日,白云良带领50余名执行干警赴河北迁安,对四家被执行企业实施强制执行取得重大成果,被辽宁高院授予二等功。

  实现执行工作的追赶超越

  讲政治,顾大局,牢牢把握执行工作正确的政治方向,是白云良抓工作的一个特征。他深刻认识“用两到三年时间基本解决执行难”的重要意义,作为中心工作重点抓落实,集中精力抓攻坚,深入基层法院调研,主笔起草了《关于“基本解决执行难”实施办法》,提出153条具体举措;他注重加强统筹,督促检查,除日常调度指导,在决胜基本解决执行难的关键时期,利用两周时间,对辖区15个基层法院进行督导检查、答疑解惑,研究解决问题,推动了工作健康发展。始终保持共产党员的做人之本,清正廉洁,两袖清风,一身正气,铁面无私。因担心亲属、亲戚和同学过问案件,影响执行工作,不断压缩自己的交际圈、生活圈,自己从不过问案情,还严格要求干警自觉遵守最高人民法院“五个严禁要求,2013年担任执行局长以来,执行局未发生一起执行人员因执行工作违规违纪现象。

  如何不断实现执行工作的追赶超越?白云良认真调研,深入思考,积极借鉴,以建设“金雕查控网”推进执行信息化建设为突破口,与执行联动单位通力合作,借助执行联动单位的资源和力量,实现执行信息化、建立网络查控机制、强化执行联动新载体、新尝试。

  为建设和拓展“金雕查控网”,白云良带领工作人员与执行联动单位一家一家进行沟通,协调查控网络联网、信息共享,通过不懈努力,建成了在全国领先的“金雕查控网”。2016年以来,通过“金雕查控网”共查询知识产权、房产土地、出入境记录、车辆、酒店住宿等案件信息764956件,冻结账户13192笔。“金雕查控网”具有省时省力、快捷高效、覆盖全面、控制方便、兑现迅速、及时发现转移的账户资金予以追回或按拒执罪移送追究刑事责任等功能。2015年1月31日,最高人民法院院长周强到沈阳中院调研,对沈阳中院“金雕查控网”建设给予充分肯定。

  执行联动机制建设是破解执行难题的一把钥匙。白云良主笔起草了《关于协助人民法院执行及推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,在沈阳市委政法委组织协调下,与33家联动单位全部会签了文件。

  在执行系统内部,他力推强化上下级法院执行联动,坚持和完善市法院执行局统一领导、管理、调度执行力量,统一指导、监督、协调执行案件的机制,对被执行人为各区(县、市)人民政府及所属部门、乡(镇)人民政府、街道办事处的案件,由市法院统一管辖执行;对同一被执行主体案件集中执行,推动重大、疑难、复杂案件的执结。

  特别是,积极推动财产跨基层院辖区案件由市法院协同执行。他要求对查询发现申请执行人在两级法院和多个基层法院存在同时被执行的案件,由市法院统一协调并指定实际控制被执行人财产的法院(或市法院执行庭)一并处理,协同执行,有效促进案件的执结。

  既当指挥员,又当战斗员

  既当指挥员,又当战斗员,勇担“先锋官”,是白云良的工作特点。武警辽宁省总队与威尼斯酒店租赁纠纷案,生效判决要求被执行人威尼斯酒店2018年10月26日腾退位于沈阳市于洪区黄河北大街64号房屋及场地,并交还给申请执行人中国人民武装警察部队辽宁省总队。

  进入执行阶段后,白云良带队前往于洪区荣达威尼斯度假酒店执行,根据详尽的预案和周密的计划,冷静处理现场发生的酒店实际经营人企图以自杀方式阻止强制执行事件。经过五天艰苦奋战,威尼斯酒店大楼及酒店内所有租户,和酒店外部附属楼、驾校、技工学校、烹饪学校、苏氏牛肉面加工厂、锦州烧烤、中建一局300人职工宿舍、房产经纪公司、11家租赁户等全部执行完毕,申请执行人武警总队予以接收。

  今年5月,他带队对中钢集团沈阳公司与河北鑫达钢铁有限公司标的额8.6亿元六件系列买卖合同纠纷案的被执行人河北鑫达钢铁有限公司依法进行强制搜查,突破不明真相700余名被执行人公司员工的围攻,与被执行人斗智斗勇,历经艰辛,取得重大战果,截至目前已履行1.5亿元。8月份以来,他还6次带队、对13处场所开展大型集中搜查,搜查到多个被执行人累计过亿元的财产,不仅促进了华融资产管理有限公司与辽宁彤利房地产开发有限公司债权合同纠纷案、沈阳农商银行股份有限公司与沈阳小韩村农业合作社经济合同纠纷案等案件的执行,剩余财产还保障了全市两级法院同一被执行人案件通过市中院提级执行结案280余件。

  用制度激发工作活力

  作为执行局长,白云良非常注重制度建设。

  ——严格限制执行干警擅自使用“终本”程序结案,从2014年1月起,对以前此类案件进行全面清理,共清理出网下结案5900余件,对清理出的案件,利用半年时间,通过金雕查控网逐案筛查,凡发现有财产可供执行的,一律恢复执行,穷尽执行措施,切实维护胜诉当事人的权益。

  ——加强执行案件管理,他先后组织调研、制定了《关于规范指定执行、提级执行、协同执行的实施办法(试行)》《关于悬赏执行的实施办法(试行)》等多个制度文件,保证和促进执行工作规范有序。为强化执行局内部监督制约和执行队伍管理,组织调研、制定《执行工作考评办法》《关于执行公开的实施细则(试行)》《关于执行人员岗位职责的规定》等多个制度文件,进一步规范执行行为,转变工作作风,强化队伍建设。

  ——注重执行信访工作,畅通当事人表达诉求渠道,坚持局长接访制度,2016年以来共接访150余件次,有效化解执行老访、从源头上预防执行新访,全力实现执行信访减存控增工作目标。

  ——积极营造“基本解决执行难”良好氛围。他主动接受监督,按照党组统一部署每年定期邀请市人大各区、县和解放军代表团视察法院执行工作,积极争取支持,认真听取和办理代表提出的意见和建议,代表意见建议办理满意率100%。通过《人民法院报》等媒体宣传沈阳两级法院“基本解决执行难”工作情况2459次,并通过“中法小微”公众号随时向代表委员推送法院工作信息。
责任编辑:史梓敬
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