执行总攻

　　2018年是“基本解决执行难”的决战之年，全国法院以一往无前的姿态，以敢打必胜的决心，以超常有力的举措向执行难发起总攻，“基本解决执行难”工作取得阶段性重大进展。人民法院受理和执结的执行案件数量再创新高，综合治理执行难工作格局初步建立，有力维护了群众利益，捍卫了司法权威，促进了社会诚信。

　　肖建国（中国人民大学法学院教授）点评：

　　2018年是“基本解决执行难”决战决胜的关键之年。在党中央坚强领导下，法院执行受到前所未有的重视，执行工作取得阶段性重大进展。“总对总”“点对点”网络查控系统，畅通了被执行人财产发现控制的渠道，着力实现对被执行人主要财产“一网打尽”，化解查人找物传统执行难题；联合惩戒体系的建设，提高失信被执行人的违法成本，使其“一处失信，处处受限”，倒逼被执行人自觉履行生效文书义务；网络司法拍卖的全面推行，带来了执行程序的公开性、开放性变革；执行和解、执行担保等多个司法解释的出台，解决了执行程序规则供给不足的难题，有效制约执行权的行使，执行规范化水平有新的提高；以终本案件合格率为抓手，规范终本程序的适用，破解了无财产可供执行案件的管理难题。

　　决战执行难的上述举措，给我国执行体制、执行机制、执行模式带来了重大变革，理顺了强制执行与民事审判、破产等之间的相互关系，重新塑造了我国强制执行制度和程序的面貌。执行攻坚克难的过程是提升国家治理和社会治理能力的过程。这项系统工程，需要党委领导、人大监督、政府支持、社会参与，形成综合治理执行难工作格局，下一步尤其要通过制定民事强制执行法来巩固已取得的成果，为彻底解决执行难建立长效保障机制。