夏明宇:解决问题 永不放弃
2018-12-21 23:59:20 | 来源:最高人民法院微信公众号
  辽宁省大连经济技术开发区人民法院执行事务中心主任夏明宇,全力投入“执行攻坚”会战,取得了显著的工作成效。曾先后被辽宁省委政法委授予“人民满意政法干警”、“雷锋式政法干警”称号,2次被大连市委政法委授予“人民满意政法干警”称号,荣立二等功1次,三等功2次,2018年2月被授予“大连市十佳人民满意政法干警”称号,2018年12月被辽宁省政法委评为“辽宁好人·最美人物”和“辽宁省人民满意的政法干警”。

  坚韧不拔,努力化解执行纠纷

  2018年初,为打赢“基本解决执行难”决胜仗,该院党组积极推动执行工作机制改革创新,在全市法院率先成立了执行事务中心,实施执行事务集约化管理和执行案件繁简分流。因为既有执行工作经历,又有丰富的诉讼服务工作经验,夏明宇被任命为首任执行事务中心主任。

  今年6月的一天,一位女当事人连哭带闹来到执行事务中心,申请法院对自己的前夫采取强制措施。夏明宇热情接待了她,并认真倾听完了她的诉求,原来这位申请执行人王某要申请执行的被执行人张某在离婚前曾向她的父亲借款20万元,在法院判决每月应当偿还3000元后,张某总是以无还款能力为借口,至今分文未还。

  夏明宇了解情况后,立即将被执行人张某传唤至法院,在张某不听劝告、拒不履行还款义务的前提下,依法对其采取了拘留了15天的强制措施。考虑到双方积怨已深,单纯依靠强制措施恐怕难以促进事情的顺利解决,而且双方的矛盾还会进一步加深。所以在被执行人被拘留一周后,夏明宇就带着执行干警去拘留所做被执行人的思想工作,引导其在受到拘留惩戒后积极转变思想观念,认识到拒不履行法院判决的严重后果,而且详细向其讲述了申请执行人的家庭困难,力争从法理上、情理上打动被执行人。

  15天拘留期满后,被执行人张某一扫之前的蛮横之气,主动来到执行事务中心,当场签订承诺书,表示愿意积极履行还款义务。最终,在夏明宇的调解劝说下,双方达成了每个月还款4000元的协议,申请执行人的脸上也露出了笑容。

  这就是夏明宇,始终着眼于圆满解决问题,永不放弃努力,倾情调解纠纷,坚忍不拔、尽己所能地将矛盾纠纷化解到位,在促进执行工作顺利完成的同时,也尽量去修复当事人双方的关系,达到执法效果的最优化。

  顾全大局,倾力协助异地执行

  夏明宇不但对待自己的本职工作兢兢业业、高度负责,对待兄弟法院需要支持和帮助的工作也同样顾全大局、尽心竭力。

  今年7月的一天,北京某区法院请求大连开发区法院协助扣押30辆高档豪华轿车。考虑到兄弟法院异地执行的困难和本次执行任务的复杂性,夏明宇当即决定亲自带队协助完成扣押任务。

  为了防止被执行人转移财产,夏明宇在接到任务后,立即陪同申请执行人着便装暗查了停放这些车辆的停车场、地下车库和仓库,发现这些车辆都被利益相关的案外人实际控制,场地周边还时常有绣着纹身的彪形大汉出现,被执行车辆还被杂物或其他车辆阻挡,停放场所之间相隔十余公里,给扣押工作带来巨大挑战。

  夏明宇在摸清底数后,为防止执行扣押受到阻挠,于是,一方面积极协调辖区公安局和派出所协助执行,另一方面积极做通被执行人和案外人的思想工作,促使其主动配合执行。由于夏明宇分析准确、顾案周详、工作到位,有效防止了极有可能出现的执行障碍。最终,价值千万元的30辆豪华轿车全部被扣押到位。

  北京方面的法官没有想到远在千里之外能得到如此高效的协助,专门多次打来电话,对夏明宇表达高度赞誉和诚挚谢意。而夏明宇却说:“全国法院一盘棋,相互支持配合是家常便饭,更是相互的职责,我们不能‘只扫自家门前雪’。”

  身先士卒,全力奋战执行攻坚

  为进一步加大执行攻坚力度,大连开发区法院严格按照省高院“暴风战役”部署要求,先后4次开展“破晓”系列执行行动,每次行动中夏明宇总是身先士卒,带领执行干警冲锋在执行最前线。

  7月26日上午10时,40余名法院、公安干警、消防官兵和10余台大型运输车,在夏明宇的带领下集结在大连经济技术开发区大连德泰文化发展有限公司文化中心地下停车场东门外,开始对一个地下两层、面积近12000平方米场地进行强制腾退。

  依据生效判决,豪泰公司应当将文化中心一层、二层停车场返还给大连德泰文化发展有限公司(简称德泰公司),但豪泰公司以需要继续协商为由拒不履行。更为严峻的是,在该案审判和执行过程中,被执行人法定代表人王某虚构其有对该场地的出租权与50余业户签订了“租赁合同”,使这些业户进驻该场地做起各种生意,加之被执行人豪泰公司在该场地存放着大量物品、设备等,使该案成为腾退执行案件中的“大块头”和事关社会稳定的“疑难案”。

  为了啃下这块硬骨头,夏明宇带领执行干警坚决落实院党组的部署安排,做了大量细致的摸底工作,在对该案专项研判的基础上,制定了分步实施、协同作战、公开公正、有序推进的总体执行方案,并重点做好三项工作:一是率执行干警多次深入现场细致查验,耐心做好业户的主动撤离工作,现场张贴腾退公告,为强制腾退“排兵布阵”掌握主动权。二是呈报辖区政法委启动执行联动机制,建议由区政法委协调部署辖区公安、消防、公证处和120急救中心全力配合法院维持执行现场秩序和随时处置突发事件。三是集中优势兵力,打好“歼灭战”,执行局全员参与强制腾退行动,并提前拟制强制措施手续,以应对可能出现的严重妨碍执行的情况,同时协调申请执行人一方组织大型运输车辆20台和搬运工人若干名,在合法有序腾退的前提下力求最大效果。

  历时一个多月,夏明宇带领执行干警始终奋战在腾退现场,腾退物品1000余车,终于将12000平米的地下车库腾退完毕,由于摸底细致、预案得当、宣传及劝解工作到位,在腾退过程中未发生一起阻挠或者破坏执行行动的事件,腾退任务圆满完成。

  夏明宇在平常工作中他也身先士卒、始终坚守在办案第一线。自年初执行事务中心成立以来,夏明宇本人共办结执行案件456件,结案率91.57%。在他的带领下,执行事务中心截至目前共集中查询查控财产4519件次,开展执前督促806件次,执行保全实施1076件次,快速执结917件,占执行结案总数的48.81%,平均结案时间不到30天。
责任编辑:杨智源
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