据中国之声《新闻纵横》报道。近日，记者在网上发现，有不少外卖代办业务，根本用不着营业执照和食品安全许可，更不需要有实体店，只要花钱就能接入外卖平台。中国之声记者就亲身体验了一番，仅提供了身份证、银行卡信息和1200块钱，就在美团平台顺利上线了一家可以正常营业的外卖店。子虚乌有的外卖店是如何上线的？外卖平台的审核与监管又为何形同虚设？

　　据央视报道，一位外卖小哥举报了一家酸菜鱼店，这家饭店不仅环境脏乱差，做出的食物也特别恶心。视频显示，这家店的环境根本就不像网上那样干净，厨房里堆满了杂物，满地都是杀完鱼之后的鱼鳞和斑斑血迹，臭气熏天，就连酸菜都是随意放置。

　　外卖小哥多次为这家餐馆送餐后，忍无可忍，终于以举报的方式，通知了食品安全监管部门，“平常去取餐嘛，他店里面卫生确实很糟糕，脏乱差已经看不下去那种，只能说采取这种方式去给他举报。”

　　外卖店：证照不全，平台默许

　　如此脏乱差的店铺，实际情况与在外卖平台上上传的照片严重不符，是怎么通过审核的？套用其他商家证件，成了不少黑外卖的常用伎俩，一家外卖店老板道出了实话，他告诉中国之声，平台知道自己手续不全，但依然给他开店。

　　某外卖店老板：“这个学期借的那个证到期了，到期了以后，我又去托关系就弄了一张，弄了一张的话他关键他没有卫生许可证，只有工商的执照，就是单证也可以上。因为我跟那个美团上面都联系过，我原来这里是不能办营业执照的，美团它会知道，然后你借的营业执照他也知道，你借的是可以，他给你上，但是你永远排不到平台前面去，他知道你不正规。”

　　美团区域经理：以前存在，现已整改

　　在采访中，一位美团外卖的区域经理承认，之前的确有此类问题，但他们现在查的很严。

　　美团外卖某区域经理：“因为以前美团查得不严，证件借用、一店多开，他那些店后来都会被处理的。以前就拿一个身份证都可以上美团。他们上美团很久了，都是借用的以前那些，他们都没有下线，但是后面不正规的都要下线。”

　　一位美团客服人员告诉中国之声记者，想要在他们那里开店，营业执照和食品经营许可是必须要有的：“像这种普通餐馆的话，就是说要营业执照，然后还有许可证，许可证的话就是餐饮服务许可证，食品经营许可证，食品流通许可证，三个许可证3选1，再加上营业执照这两个证件就可以了，然后还要有一个实体店铺，到时候提交合作申请。这两个证件都要有营业执照和许可证，这是必须要有的。”

　　资格卖家：花钱即可上线

　　真的是这样吗？记者通过贴吧、微博等渠道发现，仍有很多号称可以给无证店铺上外卖平台的商家。记者以想要开店为名，向一位卖家咨询，他承诺，没有实体店、没有营业执照、没有食品经营许可的三无店铺，只需要1200元，就能在美团、饿了么上开店。

　　资格卖家：“没有实体，也没有那个营业执照，还有没有那个食品许可证对吧？那你是想要开一个什么？是开餐饮这类的吗？无双证无实体的话，我们这块可以开，但是收费的话要1200。然后我这边就可以帮你开下来。”

　　听到开店地点在北京，这位卖家说，北京审查稍微严格一点，其他地方更加轻松，“因为北京这边查的特别严，他都一阵一阵的，就是说每隔一段时间他就给下掉了。如果你要开别的地方，比如说别的省办的那基本都没问题。”

　　记者亲历：1200元上线三无外卖店

　　卖家的承诺是骗局还是真能如此轻而易举地办证开店？记者缴纳了1200元的开店费之后，选择以北京二环内的陶然亭附近作为店铺地点，提交了手持身份证照片和银行卡信息，也给店铺起了个名字，不到3天，位于北京陶然亭的小铺就在美团外卖上线了。记者请同事帮忙试验，究竟能不能下单，能不能正常经营，发现完全可以通过大众点评和美团外卖点单。

　　什么执照都没有，实体店更是无从谈起，怎么能通过美团的审核呢？

　　通过美团外卖商家APP记者发现，虽然上传了手持身份证照片，但店铺业主并不是记者自己，而是一个名为王某的人，此外要求必须上传的实体店照片，完全是PS而成，美团要求实地拍摄的营业执照和食品经营许可证，也都是通过PS完成，执照上有明显的后期制作痕迹。

　　更夸张的是，记者这家店铺的营业执照发证日期，由于PS人员的笔误写成了20187年，居然也能通过美团外卖的审核。

　　也就是说，凭借着PS的门店、许可证以及不知道从哪里来的业主信息，一家外卖黑店，就能成功上线。办证中介告诉记者，他们有“内应”，还建议记者再花1200，在饿了么上线开店。

　　外卖店可正常运营，菜品照片美团提供

　　在运营中，记者发现，不光是门店照片可以造假。每道菜上传的照片，美团早已在图库中有所准备，也就是说，无论记者做的菜品多么难看，只要输入菜名，自然会有拍摄好的图片可以选用。当同事点菜下单后，记者发现，每一单美团从中抽取2-3元的服务费。

　　从9月21日记者的“黑店”上线2天，只是有负责审查店铺的区域经理，通过电话进行了确认。

　　按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》要求，入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动。网络餐饮服务第三方平台提供者需要履行建立食品安全相关制度、设置专门的食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员。

　　在美团外卖的官网上，“极速上线、开店无忧”，先开店上线，再补充资料的字眼十分醒目。美团外卖是如何保证外卖店铺的真实性的？截至发稿，美团外卖尚未作出回应，但是在提出采访要求后，记者试验是否为骗局而上线的店铺迅速被下线。