近年来，河南省长垣县人民法院坚持以人民满意为标杆，紧紧围绕上级统一部署，扎实推进执行攻坚工作，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。2017年以来，长垣法院共执结各类案件3062件，执行到位金额2.46亿元，收结案比同比上升26.1%，执行工作受到社会各界的广泛好评。

　　从“路上执行”到“网上执行”

　　“前方人员请注意，请火速赶往赵堤镇的执行现场。据申请执行人报告，被执行人薛某刚刚进入家门。”在最近一次的长垣法院集中执行活动中，执行人员通过指挥中心的统一调度，成功控制了外逃一年之久的被执行人薛某。

　　“建设立体联动、功能全面的一体化执行指挥中心，是法院适应信息化时代新趋势、满足人民群众新期待的必然要求。近年来，我院将执行指挥中心实体化运行作为破解执行难的‘牛鼻子’，最大限度发挥信息技术与互联网技术的支撑作用，为高效、快捷审结执行案件，提供了强有力的硬件保障。”该院院长陈超表示。

　　据介绍，长垣法院一体化执行指挥中心集执行办案、执行指挥、执行管理、执行考核、决策分析等功能于一体，是执行工作统一管理、统一指挥、统一协调的平台，成为执行工作的信息交换中心、指挥调度中心和决策分析中心。

　　“我院一体化执行指挥中心配备了大屏幕、执行指挥台、对讲系统等一系列智能设备，外出执行的干警配备4G单兵记录仪，执行画面可通过网络实时传输至指挥中心。中心内的工作人员可对执行现场进行统筹调控。”该院执行局局长师佩军表示，执行指挥中心与执行现场影音信息的同步化、可视化，有效保障了外出执行的科学性与安全性。

　　除了实现外出执行的科学调度，长垣法院以执行指挥中心为依托，不断完善网络查控系统，不断扩大网络查询覆盖面，拓展与地方金融机构及财产登记管理部门的协作。

　　“你拒不按执行通知书限定的时间履行债务，我院通过查控系统发现你账上有足额存款，现已依法冻结6万元，请你签收冻结裁定书。”6月21日上午，两名执行人员来到被执行人姜某家中，向其送达执行裁定文书。迫于网络查控的震慑力，姜某于当天便主动将其应交付的执行款项全部一次结清。

　　近年来，长垣法院不断强化与国土、房产、工商、银行、交警等部门的沟通合作，建立了“总对总”“点对点”网络查控系统平台。通过网络查控系统平台，在线查询被执行人不动产、身份信息、工商登记信息、车辆信息等，从而加快了案件办理效率，快速实现了被执行财产的查封、冻结、扣划。

　　“网络查控系统的运用，有效缓解了执行案件‘查物难’的巨大压力，实现了‘在路上执行’到‘键盘上执行’的有效转变，提升了执行效率。”陈超介绍说。今年以来，长垣法院共通过网络查控财产信息1316次，冻结执行款5230万元，扣划2088万元，439件案件得以顺利执结。

　　在深化查控工作信息化的同时，长垣法院还不断加强在财产变现过程中的信息化建设。

　　“积极推行网络司法拍卖制度，充分发挥网络拍卖信息发布广、公开透明、零佣金等优势，最大限度提高拍卖成交率、溢价率，有效遏制串标等情况的发生，对进一步提高执行质量和效率、及时兑现胜诉当事人权益、推动‘基本解决执行难’发挥了重要作用。”陈超表示。

　　2017年以来，长垣法院通过网络司法拍卖方式，上传拍品633件，拍卖成交率达92.31%，成交金额达6526.32万元，溢价率达34.63%。

　　既“争取支援”又“练好内力”

　　2017年5月，长垣法院受理一起合同纠纷案。根据判决结果，被执行人徐某应向申请执行人给付61万元的经济损失费，而被执行人徐某却以种种理由不履行给付义务，法院依法将其纳入失信被执行人名单。

　　今年6月中旬，该案执行法官突然接到被执行人徐某的电话。电话中，徐某表示自己一年多来没法买飞机票、高铁票，丧失不少经济合作机会，主动要求履行执行义务，请求法院解除惩戒措施。

　　对于“‘老赖’倒追求还款”的现象，陈超认为这主要得益于执行联动常态化工作机制的威慑力：“破解执行难是一项系统工程，须整合各种力量和社会资源，多措并举，循序渐进。基于这一指导思想，我院主动争取地方党委、政府的关心支持，加强与基层人民政府及基层组织的联动配合，形成了党委牵头、法院主办、部门联动、各界参与，举全县之力攻坚克难的大执行工作格局，从经济、政策、法律上保障了申请执行人的合法权益。”

　　2017年以来，长垣法院多次组织协调发改委、公安、银行、土管、工商、税务、审计、房产、住建等协作部门召开执行联席会议，分析问题根源，研究解决措施，开展联合行动。通过建立联席会议制度，对拒不执行生效判决、裁定，非法处置查封、扣押、冻结财产以及妨碍公务等行为，敢于亮剑，主动出击，加大了执行威慑力度，形成了强大合力和高压态势。

　　2017年以来，长垣法院司法拘留、拘传被执行人489人，纳入失信被执行人黑名单1812人，限制“老赖”乘坐高铁155次、乘坐飞机57次。 截至目前，已有341名被执行人主动履行了义务，被执行人自觉履行率同比上升37%。

　　“积极争取外部‘支援’的同时，我院坚持练足内功，向内发力激发执行潜力。”陈超认为，“基本解决执行难”需要“内外兼修”。

　　2017年以来，长垣法院强力推进“基本解决执行难”攻坚，坚持“一把手”亲自抓，一竿子插到底，画好“施工图”，确定“路线图”，制定时间表。院长坚持重要方案亲自把关、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办、落实情况亲自督察。

　　2017年以来，长垣法院院庭长共执结各类执行案件3062件，为胜诉当事人挽回2.46亿元，全院案件执结率同比增长23.29%，执行质效取得了质的提升。

　　向“创新公开”要“规范透明”

　　2017年6月，长垣法院试水“分段执行”的执行模式。该模式打破了执行干警“一人包案到底”的传统，有效提高了执行效率。自该模式运行以来，该院案件执行周期同比缩短28天。

　　据该院分管执行工作的副院长胡永杰介绍，在执行过程中，按照执行程序的不同节点，如执行启动、执行财产查控、执行财产处置、执行异议审查等，随机指派不同人员，实施分段负责办理。按照执行案件流程，各司其职、相互合作、相互监督、环环相扣，实现了执行案件办理的专业化、集约化、规范化、透明化。

　　“推行分段执行新模式，是把执行流程分段细化，实行流水线作业。这种分权制约工作新机制，打破了‘一人包办，一包到底’的传统执行模式，有效规范了执行行为，节约了司法资源，提高了执行效率，保障了及时有效执行，降低了廉政风险，防范了消极执行、乱执行和选择性执行。”陈超表示。

　　为严格执行案款管理，进一步提升执行效率，实现执行案款规范化、信息化管理，2017年，长垣法院与中原银行达成合作，启动执行案款“一人一案一账号”系统。该系统运行至今，已收取执行案款3280笔，案款金额达9331万元。

　　长垣法院通过在银行设立的主账户，为每一个新立的案件绑定一个虚拟子账号，被执行人主动履行或者执行干警扣划、变现时，只需把款项打入相应的虚拟账号中就可实现案款、账号、当事人的一一对应。

　　据了解，案款系统与短信平台可以实现“点对点”的无缝对接。执行款每次进出账时，所对应案号的承办人都能及时收到短信提醒。当法院执行退划款指令成功时，申请执行人能够通过短信形式即时获取相关信息。当执行款超期未划出时，系统会自动发送短信提醒承办人及时发放，避免案款积压。

　　“‘一人一案一账号’的管理模式，使执行案款进出账全程留痕、管理动态，让每一笔执行案款都能看得见、分得清、管得住，真正实现方便群众、方便办案、方便管理、方便监督。该模式大大提高了执行工作效率和透明度，规范了执行案款的管理，杜绝了案款管理不规范、案款滞留等问题。”陈超认为，此举有效降低了司法成本和廉政风险，提升了人民群众对法院执行工作的满意度。

　　执行110 让“老赖”心惊胆战

　　7月3日上午，长垣法院执行110接到申请执行人王某的报警，称被执行人宋某现在某工地工作，要求立即前往执行。值班干警立即组织警力迅速前往工地将宋某带回法院。

　　刚进法院拘传室，宋某就说可以商量还钱，之后便与申请执行人达成和解。

　　长垣法院为加快执行线索处置力度，于2017年6月成立执行110快速反应执行中队，开通了执行110电话。为保证电话随时接听，无论是工作日还是节假日，每天都明确有带队领导、值班人员和司机，24小时值班，做到快速反应，有警必接，接警必出，有效提高了反规避执行能力和水平。今年端午节期间，该院就执结案件17件，执行标的额83万元。