拍卖财产市场价多少？如何在茫茫人海中找到诚心竞拍者？这些难题，只要登录北京市第四中级人民法院“执行财产处置辅助系统”就可一键解决。

　　作为跨行政区划法院，北京四中院针对执行案件标的额巨大、待处置财产数量多、多分散于外省市等特点，依托互联网技术和电商大数据开发了该系统。这是该院在跨行政区划法院试点中的诸多创新工作机制之一。全国人大代表、北京科学学研究中心副主任伊彤说：“为北京四中院点个赞。我希望在使用的过程中不仅要征求法官的意见，还要征求当事人的意见，扩大当事人的知情权和话语权。”

　　人民法院切实落实中央改革部署，推进设立跨行政区划法院试点工作，探索建立普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的新型诉讼格局。

　　改革已经取得重要突破

　　对方是当地人有关系，地方政府有干扰，这是人民群众打官司时经常担心的问题。

　　我国现有地方各级法院共计3500多个，绝大多数法院设置与行政区划相对应。这样的司法体制便于明确管辖、便利诉讼，也容易得到当地党政部门的大力支持。但另一方面，由于人财物受制于地方，司法权的运行易受地方因素影响和干扰。

　　针对上述问题，党的十八届四中全会提出：“探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。完善行政诉讼体制机制，合理调整行政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。”

　　作为跨行政区划法院改革试点，2014年12月，北京市第四中级人民法院、上海市第三中级人民法院挂牌成立，负责审理跨地区重大民商事案件、行政案件、环境资源保护案件、食品药品安全案件等。

　　在今年2月7日行政诉讼法司法解释新闻发布会上，全国人大代表、最高人民法院副院长江必新说：“跨行政区划法院主要依托铁路运输法院改制方式进行，2014年10月16日，最高人民法院下发了《关于开展铁路法院管辖改革工作的通知》，正式开始铁路运输法院管辖改革试点。”

　　截至目前，全国已有30家铁路运输法院成为跨行政区划法院，行政案件占大多数铁路运输法院受理案件总数的70%至90%。

　　“在司法实践中，跨行政区划法院改革已经取得重要突破。”江必新说。

　　以改革的思维和方法解决难题

　　作为改革的“试验田”，北京四中院、上海三中院以改革的思维和方法解决改革中遇到的难题，促进跨行政区划法院改革有序发展。

　　——完善行政争议实质解决机制，通过多元协调化解工作，解决当事人的实质性利益诉求。在上海三中院，化解后当事人主动撤诉或者撤回上诉的占7.3%。

　　——开拓环境保护公益诉讼审理规范。北京四中院累计受理各类环境公益诉讼、消费者公益诉讼17件，数量居全国法院首位，调解解决广受舆论关注的“毒跑道”案件。

　　——深化推进内设机构改革。北京四中院实行内设机构扁平化管理，仅设10个内设机构，比传统中级法院内设机构数减少60%以上。

　　——创新诉讼便利化机制。建立立案清单制度，推进网上立案。全国人大代表、安徽六国化工股份有限公司氮肥厂质计部副部长丁宏锁对此评价说，立案上，可以通过窗口提交，也可以网上提交，体现了司法为民，以人为本。

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　　在视察跨行政区划法院工作时，全国人大代表、农工党上海市委副主委陈晶莹表示，真的很不容易，管理模式新，思路新，举措也新。

　　据统计，成立三年来，北京四中院共受理各类案件8682件，审结8322件，结案率95.6%。上海三中院共受理各类案件5501件，审执结5297件。

　　继续加强顶层设计

　　最高人民法院关于人民法院全面深化司法改革情况的报告提出，跨行政区划法院改革需要继续加强研究论证和顶层设计。

　　如何设计？改革怎样推进？

　　“下一步，将着力发挥跨行政区划法院在促进法律适用统一、确立裁判规则和引领社会价值等方面的作用，提升改革的影响力和显示度。”上海三中院院长王秋良说。

　　北京四中院副院长程琥表示，在“跨”字上做文章，通过特殊案件跨区化、民生保障精准化、诉讼地位平等化、诉讼服务人性化、司法行为规范化，让人民群众在共享司法改革发展成果中有更多的获得感、满足感和认同感。

　　全国人大代表、清华大学法学院教授周光权建议，对于环境资源、食品药品刑事案件，可以将其一审放在基层铁路法院、检察院审理，二审可以到跨行政区划的中级法院、检察分院层面，确保中级法院、检察分院有事可做、有刑事案件可办。