行政诉讼，就是俗称的“民告官”。告官不见官，是社会诟病已久的顽疾。而北京市西城区近年来通过制度建设，不断打破这种怪圈。记者了解到，2017年，包括区长在内的西城区各级行政机关负责人出庭应诉45次。

　　难道是这个区政府就愿意当被告？答案无疑是否定的。西城区区长王少峰道出了其中的缘由：以往，行政机关不愿当被告，司法机关又出于种种理由不愿受理，于是，不少本该通过司法诉讼解决的问题最终进入了信访渠道，成为一些群众“信访不信法”的原因。

　　2015年5月1日，《中华人民共和国行政诉讼法》修改并实施，其中明确规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。

　　西城区政府法制办办公室主任李鹏介绍，为了让制度落地，西城区把行政机关负责人出庭应诉情况纳入年度绩效考核，要求凡当年发生行政诉讼案件的单位，主要领导至少出庭一次；当年发生行政诉讼案件5件以上的单位，除主要领导出庭外，副职领导也要至少出庭一次。如不能完成上述指标，将根据绩效考核标准予以扣分。

　　西城区为何重视行政机关负责人出庭应诉？西城区有关负责人说，全面依法治国，尊重法律、自觉接受司法监督是每一位公务员的应尽义务，政府和市民在法庭上面对面，既是一种交流，通过案件，也能反思工作中的不足，从而倒逼政府的工作，“行政首长出庭应诉的时候，一般都会邀请相关部门的负责人去旁听这个案件。这是难得的法制教育课，法庭之上，国徽高悬，相关部门也会反思自己部门工作的不足。”

　　那么，一年45次当被告，西城区到底“当”出了什么？

　　记者了解到，在出庭应诉的倒逼之下，西城区不断完善短板，加大法治政府、政务公开的建设力度。

　　数据显示，2017年西城区主动公开政府信息1.7万余条、依申请公开1805件。坚持政府常务会微博直播，邀请公众代表列席常务会。着力解决群众最关心的问题，全年办理群众重要实事175件，区领导、部门主要负责人走进政民互动直播间，与网民互动，解答热点难点问题……第三方调查结果显示，群众对政府工作满意度持续提升。