联合国安理会23日未通过一项对南苏丹实施武器禁运等制裁措施的决议草案。代表中方投弃权票的中国常驻联合国副代表吴海涛大使表示，中方不赞成利用制裁向发展中国家施压。

　　当天安理会表决的这份决议草案系由美国起草，投票结果是美、英、法等7国赞成，中国、俄罗斯、日本等8国弃权。一份决议草案想要在安理会获得通过，必须获得15个安理会成员的9票赞成且没有安理会常任理事国反对。因此，美国的这份决议草案未能通过。

　　吴海涛在表决后的发言中称，中方一贯主张慎用制裁，认为制裁应服务于政治解决大局，不赞成利用制裁向发展中国家施压。南苏丹过渡政府对执行安理会相关决议和联合公报表明了政治意愿。伊加特(指东非政府间发展组织)峰会公报表示不支持对南实施武器禁运等制裁措施。伊加特和非洲国家的合理诉求必须得到充分重视。

　　吴海涛说，安理会采取的行动，应有助于南苏丹问题的政治解决，有助于伊加特和非盟开展斡旋，有助于维护安理会的团结，在对南实施武器禁运和人员列名问题上慎重行事，避免使南苏丹局势复杂化。

　　吴海涛表示，中国政府一贯支持南苏丹和平进程，为南国家建设和维护稳定提供了积极支持。日前，中国政府非洲事务特别代表赴南苏丹及地区国家访问，就南局势开展劝和促谈。中方愿同国际社会一道，继续为南苏丹实现持久和平与稳定发挥建设性作用。

　　值得注意的是，美国的盟友日本当天也在安理会投了弃权票。日本代表别所浩郎称，当南苏丹过渡政府已经在采取一些积极举措时，对其进行额外制裁会适得其反。“日本认为，目前还有外交努力的余地。”据别所浩郎称，日本首相安倍的特使本周访问了南苏丹首都朱巴。

　　11月下旬，新一批日本自卫队抵达南苏丹开始维和任务。据法新社称，日本目前有350名参与联合国维和行动的军事人员，日本担心新的制裁会引起南苏丹政府的反感，威胁其维和人员安全。

　　作为世界上最年轻的国家，南苏丹近年来局势动荡，总统基尔和副总统马沙尔两派的军队长期发生武装冲突。联合国安理会今年8月通过决议，决定向南苏丹派遣4000人的区域保护部队，使联合国驻南苏丹特派团最高兵员增至1.7万名。