“你们家里的小朋友都在哪里上幼儿园？自闭症的改善很大程度取决于后天的介入式干预治疗，你们知道类似残疾人康复的情况吗？”1月18日，江西省南昌市政协十三届六次全会专题协商会上，冯帆委员的一连串提问，引起了参与协商的党政领导和委员们的深思。

　　据冯帆介绍，“民办幼儿园承担了全市72.9%学龄前儿童的教育任务，全市33.4万残障人只有2家公办康复机构……”一组组翔实的数据，直指加强社会组织建设的必要性，为此，冯帆在会上呼吁：让社会组织回归社会服务群众。

　　冯帆建议，一方面加大对全市社会组织的培育扶持力度，建立职责明确、相对独立的社会组织登记管理科室，改变当前社管部门既要服务又要执法的状态，提升管理效能；完善相关政策，制定人才引进、财税扶持、孵化培育等政策，设立市本级财政专项扶持资金；推动服务购买，将由社会组织承担的公共服务工作，逐步以授权、委托、购买服务等方式，有序转移给社会组织。另一方面帮助社会组织自我发展，通过规范社会组织人员资格、产生程序、任职年限等，加强监管，推动社会组织管理现代化。