社会稳定，是民众安全感之源。安居乐业，是民众对生活的最基本期待。2015年4月，中办、国办公布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，提出从社会面、重点行业、乡镇社区、企事业单位和信息网络5个维度编织立体化社会治安防控网。

　　“五张网”点线面有机结合，保证了治安防控无缝隙，影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪等得到有效遏制，影响群体安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范。

　　清除安全隐患 有效打击防范

　　2015年3月16日19时，在北京市东城区某商铺内，一名男子持仿真枪胁迫店员，抢走手表11块后逃跑。接到报警后，北京市公安局立即调派“一分钟处置”力量和多部门警力开展现场处置和街面查控工作。19时35分，民警在距离事发地不到2000米的金宝街东口抓获犯罪嫌疑人，现场起获全部被抢物品。从接到报警到抓获犯罪嫌疑人，仅用22分钟。

　　北京警方的快速处置，是平日警务实战化训练的成果，是依托“一分钟处置”机制围绕重点部位、繁华地区全天候前置机动备勤的成果体现。

　　在精确快速的打击以外，更要有周密细致的防控措施。打防结合，才能将安全隐患扼杀在萌芽状态。

　　针对信访总量高位运行、资源权属纠纷多发、特定群体利益诉求升级等突出问题，江西省奉新县探索建立法律顾问制度，将社会矛盾化解纳入法治轨道。2013年，全县依法化解各类矛盾332件，化解成功率达97%。

　　2014年以来，湖南省将救治救助贫困重性精神障碍患者纳入重点民生实事项目，全省实施精神疾病防治康复规划，预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸案件发生。

　　宁夏回族自治区按照实有吸毒人数150:1比例配备禁毒民警，按照实有吸毒人数200:1比例配备禁毒办工作人员，按照实有吸毒人数20:1比例配备社区戒毒、社区康复工作人员，在全区243个涉毒乡镇、街道建成规范化、模块化社区戒毒康复工作站，对吸毒人员实行“无缝衔接”的管理模式。

　　“五张网”网罗社会各个层面，集有效打击、全面防控、社会关怀为一体，起到防微杜渐作用。

　　利用有限警力 发挥无穷民力

　　警力有限，民力无穷，“五张网”强化社会管理的同时，也强调发动人民群众的力量。群防群治，联防联动，让社会治安防控更有活力，更有成效。

　　云南省地处祖国西南边陲，山区、半山区占全省总面积的94%以上，群众居住分散，一旦遇到突发情况，极易陷入孤立无援的境地。2014年8月3日，鲁甸县境内发生6.5级地震，在专业救援力量还未到达之前，当地群众通过拨打一个特殊的号码“6995”开展自救。

　　“6995”是以“来救救我”为谐音的电话短号。当地运用现代通信技术，将相邻群众与基层干部的手机号码进行编组，形成“十户联防+手机+互联网”的基层社会治理模式。云南省利用“6995”，把千家万户分散的群众组织起来，有效解决了110、119、120报警因距离远暂时赶不到的问题。目前，云南“6995”用户达850万户，一年内群众拨打“6995”22.1万次。“6995”被群众形象地称为“云南综治110”。

　　内蒙古自治区包头市启动“红袖标”工程，充分调动群众参与群防群治的积极性和主动性，发动全市5万名社区社工、保安人员、交通志愿者、公交车司机、出租车司机等治安志愿者组成“红袖标”队伍参与巡逻防控，形成“全方位、全时空、全天候”的巡逻防控新格局。

　　新疆维吾尔自治区加强群众联防自保机制建设，按照“十户一联”原则，建立群众联防自保小组，安装店店联防简易报警装置，配备自防器材，并与周边派出所、警务室和社会面专业巡控力量之间建立衔接联动机制，一旦发生突发案件，能够商户互警、形成合力、共同应对。

　　“五张网”有效整合各种社会资源，汇聚民力，激发民众的参与热情，让犯罪分子闻风丧胆。

　　加强技防建设 创新工作模式

　　信息科技的发展，给人们生活带来便利的同时也带来诸多问题，新型犯罪形式日趋隐蔽、新型犯罪方法层出不穷。如何用技防手段武装“五张网”，达到“旧网新织”、“一网多织”，各地公安机关因地制宜，积极探索符合本地实际的警务模式。

　　贵州省贵阳市“黑车”非法营运问题由来已久，不仅扰乱市场秩序，还存在诸多安全隐患。2012年至2013年之间，贵阳市引进大数据分析处理系统，交警部门设计了黑车大数据分析平台，该平台短时间内便筛选出8000余辆“黑车”，为精准查处提供了依据。

　　近年来，利用互联网软件冒充好友实施诈骗；假冒政府部门，以“退补贴、退税”诈骗；以“机票改签”、“中奖”等名义实施诈骗；利用短信远程植入木马病毒……诈骗种类繁多，让人防不胜防。福建省厦门市一度成为电信诈骗犯罪重灾区，2014年发案1万余起，涉案金额高达1.52亿元。2015年6月，厦门市建立反电信诈骗中心，“公安、银行、通信”三方合署办公，针对诈骗犯罪特点，构建了“跨界联动，以快制快；数据围捕，源头阻断”的打击防范模式。7月份以来，厦门警方共捣毁诈骗团伙18个，抓获嫌疑人24名，缴获“伪基站”9套、“猫池”48台。

　　在合成打击的背后，是电子拦截系统夜以继日、分秒不停的工作。警方与通信运营商数据联动，共同开发了“电信诈骗智能提醒平台”，每天对上千万条话务信息实时巡查、扫描，一道坚实的“防火墙”有效阻断了诈骗犯罪发生。

　　“五张网”在社会治安防控相关部门的精密部署下、在人民群众的热情参与下、在以信息化为引领不断进行机制创新的形势下，编织得日益严实，为法治中国保驾，为平安中国护航。