农业部17日就《全国农产品产地市场纲要》和《中国农产品批发市场发展研究报告》举行发布会，农业部市场与经济信息司司长张合成建议，要积极推进农产品流通特别是农产品市场的立法。

　　张合成表示，《报告》里对海内外发展农产品批发市场的模式和经验也进行了介绍。美国是1937年就有了农产品批发市场的法律，日本是1921年就有了法律，这些国家都是法律先行，用法治来确定批发市场的布局，用法律来规范批发市场的营销环境，包括市场主体的地位。

　　张合成指出，借鉴海内外这些制度的过程中发现，一个是法律先行，这是现在中国比较缺的。建议要积极推进农产品流通特别是农产品市场的立法。

　　二是政策有倾斜，政府有支持，政府对农产品批发市场、对流通有全方位的保障和支持，包括相关的税收优惠，土地方面的措施，这几年中国对这方面做了很多研究。

　　三是要有坚实的微观组织，即专业化农户主导的合作营销。通过实现农民的组织化，跨合作社的营销组织来实现共同营销，解决“卖难”的问题。

　　四是较好的硬件基础，即先进的设施和设备、先进的装备。这里面包括匹配社会信息化和环境条件的功能。批发市场进去就是一个公园，而不是污水横流，纸片乱飞。

　　五是决策有依据，实现信息共享。批发市场形成的交易量和交易价格同时同步发布实现共享，为政府决策、引导市场、指导农户生产发挥作用。

　　张合成强调，现阶段以来中国还是传统交易，还没有形成电子交易，价格是采上来的，交易量现在还实现不了公开，现在大部分批发市场的数据还没有实现信息共享，这五点都是中国在产地市场建设过程中需要借鉴、需要学习、需要实践和继续探索的五个很重要的方面。