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缪蒂生:以蹄疾步稳的原则推进司法改革
2015-03-07 18:50:02
全国人大代表、辽宁省高级人民法院院长缪蒂生
中国法院网讯 (黎虹) 3月7日下午,全国人大代表、辽宁省高级人民法院院长缪蒂生做客最高人民法院网、中国法院网、人民网、新浪网联合推出的2015年“两会”大法官访谈节目。“我们正在按照蹄疾步稳的原则推进司法工作各项改革”,缪蒂生在访谈时表示。
缪蒂生说,审判权运行机制改革是司法改革的一项重要内容。辽宁省法院按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革要求,大力推进设置法官专业委员会、落实合议庭权力责任、院庭长办案、限缩审委会研究案件范围等各项改革任务。以开展院、庭长办案这一改革任务为例,去年全省法院领导干部聚焦主业,回归法庭,全省法院院、庭长担任审判长参审、主审案件18.7万件。
与此同时,辽宁省高院精心指导最高人民法院确定的国家级改革试点单位大连中院和新民市法院完成试点任务,并指导葫芦岛中院这一省级试点单位,制定三十多项具体改革措施及配套工作制度,形成具有辽宁特色的“葫芦岛改革模式”,获得最高人民法院和省委的充分肯定,葫芦岛中院已被升格为国家级试点法院,改革经验在全国推广。去年下半年,省法院在葫芦岛召开审判权运行机制改革试点法院现场推进会,又确定沈阳、抚顺、本溪、朝阳、盘锦5个中院及各自下辖的2个基层法院作为省级试点开展改革,省法院行政庭、刑三庭、民三庭、赔偿委也成为试点庭室,推动改革向纵深发展。
就“老大难”的涉诉信访问题,辽宁法院制定了涉诉信访事项导入法律程序、涉诉信访终结实施细则、远程视频接访办法、司法救助办法等规定,扎实推动涉诉信访改革。推进视频接访硬件建设,指导全省125个法院建建设专用视频接访室。
为维护法律正确实施,辽宁法院对跨行政区域的重大疑难复杂刑事、民商事案件实行交叉管辖、集中管辖、提级管辖。在确定葫芦岛、铁岭、辽阳地区基层法院继续全面开展跨行政区域审理行政案件的基础上,又确定沈阳地区基层法院通过指定管辖方式集中交叉审理一审行政案件。根据新修订的行政诉讼法和最高人民法院的部署,启动铁路法院、辽河法院集中管辖全省行政案件改革。
“除了上述改革任务以外,2014年,我们还对需要中央顶层设计的改革事项进行了大量深入的调研,比如完善司法人员分类管理、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院人财物统一管理等,摸清了全省法院队伍整体情况底数,并且对于建立统一的法官招录机制、建立法官遴选机制、法官员额制管理等14项内容进行了充分论证,提出了意见和设想,为今年全面深化司法改革打好基础。”缪蒂生说。
缪蒂生说,审判权运行机制改革是司法改革的一项重要内容。辽宁省法院按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革要求,大力推进设置法官专业委员会、落实合议庭权力责任、院庭长办案、限缩审委会研究案件范围等各项改革任务。以开展院、庭长办案这一改革任务为例,去年全省法院领导干部聚焦主业,回归法庭,全省法院院、庭长担任审判长参审、主审案件18.7万件。
与此同时,辽宁省高院精心指导最高人民法院确定的国家级改革试点单位大连中院和新民市法院完成试点任务,并指导葫芦岛中院这一省级试点单位,制定三十多项具体改革措施及配套工作制度,形成具有辽宁特色的“葫芦岛改革模式”,获得最高人民法院和省委的充分肯定,葫芦岛中院已被升格为国家级试点法院,改革经验在全国推广。去年下半年,省法院在葫芦岛召开审判权运行机制改革试点法院现场推进会,又确定沈阳、抚顺、本溪、朝阳、盘锦5个中院及各自下辖的2个基层法院作为省级试点开展改革,省法院行政庭、刑三庭、民三庭、赔偿委也成为试点庭室,推动改革向纵深发展。
就“老大难”的涉诉信访问题,辽宁法院制定了涉诉信访事项导入法律程序、涉诉信访终结实施细则、远程视频接访办法、司法救助办法等规定,扎实推动涉诉信访改革。推进视频接访硬件建设,指导全省125个法院建建设专用视频接访室。
为维护法律正确实施,辽宁法院对跨行政区域的重大疑难复杂刑事、民商事案件实行交叉管辖、集中管辖、提级管辖。在确定葫芦岛、铁岭、辽阳地区基层法院继续全面开展跨行政区域审理行政案件的基础上,又确定沈阳地区基层法院通过指定管辖方式集中交叉审理一审行政案件。根据新修订的行政诉讼法和最高人民法院的部署,启动铁路法院、辽河法院集中管辖全省行政案件改革。
“除了上述改革任务以外,2014年,我们还对需要中央顶层设计的改革事项进行了大量深入的调研,比如完善司法人员分类管理、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院人财物统一管理等,摸清了全省法院队伍整体情况底数,并且对于建立统一的法官招录机制、建立法官遴选机制、法官员额制管理等14项内容进行了充分论证,提出了意见和设想,为今年全面深化司法改革打好基础。”缪蒂生说。
责任编辑:黎虹
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