有的法官缺乏司法良知和法纪观念，私下参与违背法官职业道德和社会公德的活动，有的甚至徇私枉法，办假案，办关系案、人情案、金钱案，陷入司法腐败、违法犯罪的深渊，严重损害了司法公信力。

　　中国最高人民法院院长周强29日在北京向十二届全国人大常委会作《最高人民法院关于人民法院规范司法行为工作情况的报告》，指出存在的上述问题并提出改进措施。

　　谈及法院规范司法行为工作中存在的主要问题，周强表示，从人民法院自身看，在立案、审判和执行方面，还存在有案不立、违规立案、越权管辖等现象；有的法院消极执行、拖延执行，导致当事人胜诉权益难以及时兑现。在审判管理方面，有的法院在审判质效评估中唯指标论，违背审判规律，片面追求高结案率、高调解率，不仅不能形成正确导向，反而影响了审判工作的正常开展；对审判权力运行的监督制约机制还不够健全。在司法作风方面，一些法官的群众观念淡薄，司法作风不正，对群众和当事人态度粗暴，工作方法简单等。

　　周强表示，从客观因素看，一是案多人少矛盾比较突出；二是社会矛盾化解难度加大；三是法官职业缺乏尊荣感和吸引力；四是司法环境有待进一步改善。有的当事人及辩护人、诉讼代理人不遵守法庭秩序，一些地方还存在以言代法、以权压法等问题，严重影响了审判权依法独立公正行使。

　　“随着改革进入攻坚期，社会利益格局发生深刻变化，一些群众维权意识增强，但依法维权观念淡薄，个别当事人以访扰诉，甚至冲击法院、伤害法官，导致有的法官求稳怕乱，在干扰面前妥协、退让，不敢严格公正司法。”周强说。

　　周强表示，将进一步解决司法行为中的不规范问题，积极稳妥推进司法体制改革，完善规范司法行为的制度机制，进一步深化司法公开，更好地促进规范司法，加强管理、强化监督，把司法权牢牢关在制度的笼子里，狠抓队伍建设，自觉接受人大及各方面监督。