去年以来，我国发生多起消费品安全事故，如洗衣机绞死女童、汽车天窗卡死儿童等。全国政协委员、上海出入境检验检疫局局长徐金记说，我国应尽快制订《消费品安全法》，实现从“质量监管”到“安全监管”的转变，减少和防止消费品安全事故的发生。

　　徐金记介绍，我国现有的对于规范产品质量安全的法律法规主要包括《产品质量法》《食品安全法》《进出口商品检验法》等。这些法律法规为提高企业质量管理能力、提升产品质量水平发挥了重要作用。但也存在涉及范围交叉、未能区分产品一般特性和安全特性等问题，影响了整体监管效能的发挥。

　　通常情况下，产品符合一定标准，就视为质量合格。但质量合格的产品在使用中也可能发生危险。因此，消费品安全是在质量合格的前提下，对消费品提出的更高要求。

　　“到目前为止，我国还没有一部专门的消费品安全法律，甚至连行政法规都没有。”徐金记说。制定这方面的法律法规，是发达国家的通行做法。以美国为例，自1972年颁布《消费品安全法》后，40年来由消费品引发的伤亡事故下降30％。

　　去年年底，国家质检总局宣布启动《消费品安全法》的立法研究工作。徐金记建议，应对其中的制度性问题予以明确。比如，实行严格的消费品安全责任。对销售者适用严格责任，将更加有利于消费者权益的保护。但由于产品缺陷主要产生于制造过程，法律应赋予销售者向制造者追偿的权利。

　　此外，还要转变政府职能，对质监、食药监和检验检疫等部门的责任进行统一梳理与分配，真正发挥监管合力。为鼓励消费者依法维权，还可以确立专门的检验仲裁渠道，为消费者因缺陷产品受到损害提起仲裁、诉讼提供有效帮助，降低维权成本。