杜德志委员在全国政协十二届二次会议上建议，用法律来明确三江源生态保护的投入主体(国家)、执行单元(青海省)、受益群体(全体中华儿女)、补偿对象(三江源区百姓)、补偿客体(生态资源)，通过立法保护三江源，建立三江源生态保护的长效机制。

　　他说，目前主要依靠“立项投资”来推动三江源生态保护的模式已经不能完全适应新的形势需求，应尽快在国家层面出台三江源生态保护法，通过立法使三江源生态保护得到国家持续性和稳定性的支持。只有用法律的形式将三江源生态补偿制度法制化、程序化和常态化，才能给三江源牧区群众吃上一颗定心丸，减少他们在等待发放生态补偿款过程中的焦虑和担忧。同时，也可让三江源地区从事生态补偿款项目管理的公务人员在实际执行中能够有法可依，有据可循，减少项目管理的难度和风险。

　　他说，目前三江源二期工程规划已开启，涉及的金额越来越大、范围越来越广、项目越来越多，必须用法律的严肃性和刚性化作保障。