“齐伯伯，怎么防止假案啊？”“你说的是冤假错案。”3月3日，全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇被由浙江媒体组织赴京采访的“小记者”们团团围住。

　　“站在被告人席位的不一定全是坏人，不能叫犯罪分子。”齐奇颇费心思地向这几位小学生解释如何保护“坏人”才能防止冤假错案，数十分钟的采访成为难得的普法课程。

　　“你们常常认为的‘坏人’，要等法院判了才能确认是否犯罪，判之前要保护他们的权利，要请律师帮他们说话。”齐奇通俗地解释了警察、检察官和法官的关系后说：律师能让法官看到更多证据、理由。他举例，浙江对判刑3年以上的案子要用公共财政花钱帮嫌疑人请律师。去年浙江法院为8019名没钱请律师、可能被判处3年以上有期徒刑的被告人，通知法律援助的律师出庭，其中12名被告人被依法宣告无罪，裁定准予检察机关撤回起诉152件。

　　“以前我们听警察叔叔的多一点，听律师叔叔的好像少一点，这是不对的。”齐奇说。“法官要平等对待，做到中立。”一名“小记者”插话。“对，客观分析、审查证据，律师叔叔帮嫌疑人辩护清楚，法院判决才能防止冤假错案。”

　　采访完齐奇的牛通社小记者表示，感觉法院院长一定很严肃，本来很忐忑，但“齐伯伯很亲切，让我慢慢放松下来，讲得也很风趣。”

　　心怀法治，齐奇一直不忘播撒法治的种子。在这次两会上，他还带来进一步加强和规范司法鉴定工作的建议。

　　“科学的司法鉴定意见是审查、判断证据材料、认定案件事实的重要依据，是保障当事人合法权益、实现公正司法的重要前提。”齐奇说，当前从浙江法院的司法实践看，司法鉴定工作亟待解决的问题十分突出。有的鉴定机构管理混乱，鉴定程序不规范，质量良莠不齐，且逐利性强，给当事人增加了负担，也妨碍了正常的诉讼秩序，有损司法公信。

　　说到具体表现，齐奇认为有四个方面：一是鉴定市场失范。有的鉴定机构存在超范围鉴定现象；有的鉴定机构甚至与“司法黄牛”、“诉讼掮客”结成利益同盟，这在交通事故、工伤等涉人身损害赔偿案件中表现得尤为明显。受害人一住院就上门包揽鉴定，甚至参与残疾赔偿金的提成。

　　二是鉴定意见质量不高。有的鉴定机构不严格执行伤残等级评定指导意见，存在“无残定级”和“低残高评”现象。实践中重复鉴定相当多，致使一些案件久拖不决。

　　三是收费不规范，鉴定时间过长。有的按诉讼标的金额的一定比例收费，导致不少案件尽管鉴定事项、专业技术要求相同，仅由于诉讼标的金额多少不同，收费悬殊，加重了当事人的负担。不少鉴定机构办事拖沓，鉴定用时过长。例如浙江省金华市两级法院2013年委托法医鉴定案件中，超3个月未完成鉴定的有61件，最长的已超过6个月。

　　四是责任追究机制缺失。司法行政部门对鉴定机构出具的鉴定意见正确与否、质量效率如何，尚缺少一套有效的管理制度与检查评估办法。

　　为此，齐奇提出要完善司法鉴定工作机制，加大监管力度。可建立司法鉴定的梯层级制度。针对疑难复杂或争议较大的鉴定问题，设立具有权威性终局性的国家和省级鉴定中心。严格设定重新鉴定的启动条件，避免重新鉴定启动的随意性。加强司法鉴定机构名册管理，破除少数鉴定机构与“司法黄牛”、“诉讼掮客”的利益链，规范司法鉴定市场。根据鉴定意见的采信情况，每年对各司法鉴定机构的鉴定水平和质量效率进行综合评定，对于质量不高、采信率低、无正当理由拖延鉴定时间，或者鉴定人无正当理由拒不出庭的鉴定机构，视情责令整改或停业整顿，连续两年次综合评定较差的，可将其从名册中除名。同时，可建立“失信”鉴定机构公示和处罚制度。

　　要细化司法鉴定收费标准，对违规收费的进行查处。并建立司法鉴定援助制度，对司法鉴定援助的资金来源、司法鉴定援助的审查主体、申请方的异议权与救济权等作出明确规定。

　　要增强司法鉴定管理和审核部门的技术力量，加强专业培训和评查工作。“同时，针对有的审判人员缺乏专业知识，过分依赖司法鉴定意见的情况，也要加强培训，提高专业知识，综合运用其他证据材料判定是非。”

　　他相信，这些建议都将成为公正司法的“良种”，赴盛会商国是，热情播种的必将欢笑收获。