在河南省政协第十一届二次会议分组讨论会上，省政协委员韩冠先、郭建华联名建议，整合医疗卫生资源，设置“养老护理险”将老年人的生活护理纳入社会保险，完善河南省养老体系建设。

　　近两年，我国老年人以每年860万的速度持续增长，到2015年老年人口总量将突破2亿，2051年将达到4.6亿左右。城乡老年空巢家庭超过50%，部分大中城市甚至达到70%。随着第一代独生子女的父母进入老年，老年空巢家庭还将增多。议韩冠先、郭建华认为，河南亦是如此，今后一段时间内河南人口形势将是老龄化、高龄化、空巢化同时发生，这一问题将对我省经济社会发展构成重大影响。

　　目前，郑州现有100多万老人，养老机构仅39家，养老床位只有8000张,和“十二五”规划要求相比，郑州养老床位还有一半缺口。随着第一代独生子女的父母逐步步入老年，社会的养老压力会越来越大。韩冠先、郭建华提出，无论是规划布局还是土地划拨，或者动员社会资本参与，都是个好时候，假如错过这几年，无论是土地供应，还是规划布局的难度都会大幅增加，建院成本会大幅上升，那时候，再想解决养老机构和床位不足等难题将难上加难。必须尽早、尽快着力加以解决。

　　河南省政协委员建议韩冠先、郭建华联名建议：

　　1、由政府出面统一调配国有资产，整合医疗卫生资源,在大中型医院建立养老部；将一些病员不足的街区医院改造成为老年护理院，建立起涵盖每个人整个生命周期的连续性服务模式。

　　2、将老年人的生活护理纳入我省社会保险体系，设置“养老护理险”，按工资标准一定比例缴纳养老护理保险金，老年之后，就可以在养老机构内进行免费养老。

　　3、在新城镇及新农村社区建设中规划足够床位的养老机构，解决养老难问题。