记者亲历

　　“一箭四雕”：挑战执行难

　　9月4日上午11点多，记者走进了宁夏回族自治区贺兰县人民法院的“数字化远程执行指挥中心”。只见几名法官和一名老汉围着几乎要占了一面墙的电子屏幕，紧盯着画面。屏幕上正直播着这样的情景：两名标准着装的法官来到一家银行的柜台前，一名法官跟业务员说着话，另一名法官则向其负责人递上了一份材料，正在大厅办理业务的部分群众好奇地围观。

　　“银行不会不配合吧？现在的银行应该知道依法配合法院执行啊。”一位身着法官服、戴着眼镜、黑红面色的西北汉子扭过脸来和其他人说。他身旁一位豪爽的男法官摆了摆左手道：“不会，不会！”旁边的那位老汉却是一副忐忑不安的神情。

　　忽然，握在西北汉子手中的对讲机传来了声音：“刘院长，刘院长，请回答，请回答！”“我是，请讲！”原来他就是贺兰法院院长刘学军。“刘院长，终于执行完事了！刚从桂建军的个人账户内划拨了存款28000元，又从宁夏某建筑实业有限公司账户内划拨了存款54622.75元，已经直接划给老宋了，老宋申请执行的债款全部执行完毕啦！”又一个执行胜仗，使在场的人们非常振奋。在旁边的老汉则激动不已。

　　事情的原委是这样的。老汉名叫宋唯一，当初他听桂建军说要集资开发房地产，就把自己的房屋和土地征收补偿款11万元借给了桂建军，岂料最后连本金都要不回来。2010年9月6日，宋唯一向贺兰法院提出强制执行申请，要求桂建军支付本息138279.75元。执行法官张保生多方查寻，却始终没有发现桂建军可供执行的财产。这期间，老宋认为法院偏向被执行人一方，到法院找领导“闹”了一次。2012年10月30日，执行法官赵宁获悉：虽然被执行人桂建军因敲诈勒索罪还在监狱服刑，但其宁夏某建筑实业有限公司由女儿桂某负责经营且公司效益比较好。赵宁抓住机会，分别多次找到桂建军和他女儿桂某，希望能尽快偿债。当年11月24日，双方达成初步和解协议。在今年7月31日还款53712元后，被执行人又再次玩起了躲猫猫。老宋疑心再起，再次踏进法院，找领导讨说法。最终在法院工作人员的努力下，老宋拿到了欠款，于是也就发生了开头的那一幕。

　　而仅仅就在一年半以前，贺兰法院执行法官到银川市金凤区执行一起案件时，遭到被执行人的暴力抗法，1名法警的眉骨被打骨折。由于没有现场视频等资料，公安部门破案缺乏直接证据，执行法官的人身权利得不到有效保护。

　　为了维护执行法官的人身权利，解决执行难问题，贺兰法院今年初，在宁夏全区首创了数字化远程执法取证系统，建成了一个数字化远程执行指挥中心，定制了26部远程执行终端机。执行法官外出执行时，通过佩戴内置双摄像头的数字化执行终端机，把执行案件现场的音频视频通过3G无线网络，实时传输回院内服务器保存，从而实现了执行案件的全程公开。

　　2013年春节前后，贺兰法院开展了为期14天的集中执行活动，共执结案件416件，其中历年旧存积案274件，结案标的额1388万元。数字化远程执法取证系统的功能在这个“战役”期间得到了有效的验证。执行过程中，院长随时通过数字化远程执行指挥中心监督干警执行工作。执行终端机的拍摄取证对被执行人产生了强大的震慑力，干警吃拿卡要、粗暴执法等方面实现了零投诉。该系统的使用，真正实现了“实时指挥、实地取证、监督执行、过程公开”四大功能，“一箭四雕”挑战“执行难”获得了空前成功。

　　司法“超市”：服务群众诉求

　　2012年9月6日，注定是一个不普通的日子。这天上午，全国妇联副主席、书记处书记甑砚和贺兰县委书记方仁，共同为一个特别的超市揭牌。这个超市就是设在贺兰法院原调解室所在的“贺兰县矛盾纠纷化解与诉讼服务超市”。

　　一年后，记者走进超市，听指导法官胡学琴讲述近日她和特邀调解员陶宁山刚刚成功化解的一起排除妨害纠纷。2011年11月，赵某结婚后购买了一套住房，借给父母暂住。当年12月，赵某的亲属张某急需用钱，让赵某的父亲从贾某处转借5万元使用。事后，贾某讨债，张某偿还贾某借款26000元。贾某多次索要余款，但张某仍未能偿还，且贾某拒绝通过法律程序解决。2013年6月，贾某竟带亲戚朋友强行入住赵某的住房，造成赵某的父母在外漂泊，有家不能回。赵某不得不将贾某诉至法院。立案庭接到赵某的起诉材料后，立刻着手进行调解，最终使得贾某认识到了错误，搬离了赵某的房屋。

　　凡涉及房屋拆迁、征地补偿、土地承包、房屋登记、社保、医疗纠纷等引发的矛盾纠纷，当事人都可以先到超市来进行调处。超市囊括了诉讼服务、纠纷分流、诉前调解、快速裁决四大功能。超市的最大好处就是把原本分散的行政部门全部集中到了一个地方，对有诉求的老百姓来讲，改变了他们为解决一件涉及房屋买卖、交通事故损害赔偿等矛盾纠纷，要四处奔波、无所适从或被推诿扯皮的遭遇，真正为群众提供了“一站式、全方位、高效率、多层次”的司法服务，以公开公正的努力避免了缠访、闹访、群体访、越级访等信访现象发生。超市“开张”一年来，已接待群众500余人次，受理各类矛盾纠纷400多件，调处270多件。

　　当事人说

　　我那钱明明是被别人借走不还了，可经了法院也还是要不回来。我听人说，法院的人跟欠钱的关系好，还有的说他们是装装样子给我执行，根本就不可能给要回来了。我一生气就瞎想了啊，我认为法院的人徇私枉法，不尽责。我就去法院找领导，还到县委、人大上访。可当我那天被他们请去亲眼看到了“屏幕”里的真事，知道了法院的人其实为了我的钱，这两年多从来都没放弃过。他们那么辛苦，我还误会他们，唉，我不对呀！我一辈子感谢法院啊！

　　——贺兰县城关镇居民　宋唯一