新华网杭州8月17日电 近日，有关浙江温州为楼市限购政策“松绑”的消息备受关注。尽管温州方面表示，此次仅为楼市限购政策的微调，并未突破国务院的政策界限，但市场反应依然强烈。

　　从“过严”调至“严厉”

　　关于温州“松绑”限购一说，温州市住建委向记者解释说，此次限购政策微调后仍在国务院要求执行的限购标准内，只是从原来地方更为严格的“限购令”回归国务院的规定标准而已。

　　2011年3月，在国务院出台房地产调控政策之后，温州市下发《关于落实住房限购政策有关问题的通知》。该通知规定，2011年3月14日之后，本地户籍家庭及纳税或社保满一年的非本地户籍家庭只能新购买1套住房，已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭等情形暂停购房。

　　可以看出，温州版“限购令”限制本地户籍家庭购买第2套住房，这与2011年新“国八条”要求、大多数城市实行的“限购第3套”政策相比，更加严苛。

　　此次限购政策微调之后，温州本地户籍家庭可以购买第2套住房，意味着已购买1套住宅的本地户籍家庭，可以再购买1套住宅，但名下所有房产只能是2套，之前名下无房产的可以再购买2套。

　　“这是限购政策从‘过严’微调到‘严厉’。”快房网首席评论员程伟明表示，其时温州楼市“高烧”不退，领涨全国，因此制定了更严的限购政策，“但调控以来，情况发生了变化，限购政策随之调整，这在当地早已不是新闻。”

　　“目前，温州市的房地产限购政策还是在国务院规定的政策框架之内。”温州市房管局副局长余跃彬介绍说，当初过严的政策限制了不少当地的合理改善性需求，此次政策从“高配”调整到“标配”，既满足了这些人的合理需求，也有上限控制，符合国务院相关政策。

　　“独一个”还是“风向标”

　　温州因其民营资本丰裕而一度被当成是中国楼市的“风向标”，此次在中央提出“促进房地产市场平稳健康发展”的表述之际，温州微调限购政策，是独一个还是风向标？引发了诸多猜测。

　　“这个政策主要不是为了刺激楼市，而是对现有购房政策的完善。”温州方面如此强调。然而，新政策实施之后，温州楼市立马出现火爆场面，甚至有楼盘展示中心被前来看房的上千名购房者“挤爆”，楼市刺激效应明显。

　　超长周期的楼市低迷当是此次温州政策调整的潜在推力。国家统计局发布的全国70个大中城市房价数据显示，温州是唯一5月和6月房价均同比下降的城市，2011年9月以来，温州房价连续22个月同比下降。

　　尽管各地经济增长、财政收入都受到楼市调控较大影响，地方“暗度陈仓”突破限购的冲动明显，但国务院确定的限购底线明确，没有地方敢公然对抗中央政策。在这种情况下，温州从“高配”调至“标配”，既可以释放购房需求，又符合限购底线，可谓一举两得。

　　“温州限购政策微调有其特殊性，难言‘风向标’意义。”程伟明说，回看这一轮楼市调控，中央层面从未对限购松口。2011年，中央相关文件要求房价上涨过快的城市都要严格执行限购政策，今年2月，“国五条”及其细则明确，继续严格执行限购措施。

　　调控长效机制应更注重市场

　　尽管楼市限购政策依旧，但随着最近一个时期楼市分化加剧，多个层面对当前楼市调控政策走向、特别是如何建立调控长效机制的讨论已经展开。

　　北上广深等一线城市房价仍步步上扬。中国指数研究院[微博]统计显示，7月份北京、上海等十大城市住宅均价达到17609元／平方米，环比上涨1.34%。许多二、三线城市如温州、金华、鄂尔多斯(6.68, -0.25, -3.61%)等地，楼市持续低迷，房价下跌、成交趋冷。

　　中国指数研究院研究员曹旭东表示，调控以来，楼市分化加剧，北上广深等一线城市具有很大的潜在需求，房价基本处在平稳上行的行情中。以温州、鄂尔多斯为代表的许多二三线城市，则出现了房屋结构性过剩情况，隐藏着较大风险。

　　由于房地产市场区域性很强，业内人士指出，未来的调控措施应该因地制宜，一线城市继续实施严格限购，对部分二、三线城市，可考虑采取更符合市场规律的限贷等调控手段。

　　专家指出，所谓楼市调控长效机制就是要运用市场的办法，保持供求关系总量平稳，以此保持房价平稳，这其中就包含对既有限购政策的评估与调整。

　　长远来看，过度依赖房地产和土地财政的地方经济发展现状应是调整重点，改变地方政府的“错位”关切、扭转既有的畸形发展路径，是房地产健康发展的基础。