从挥之不去的雾霾，到谈之色变的地下水，环境话题受到举国上下的高度关注。在今年的两会上，向环境污染“开战”，盼天蓝地绿水净的呼声空前高涨！

　　全国人大新闻发布会上，有记者问首位女发言人傅莹：“全国人大在接下来的几年之内，就环境立法和监督方面，将有哪些新的举措？”

　　而这无疑是我们每个人当下最关心的话题。

　　为什么关注环保的热情如此高涨

　　“霾头苦干，再创灰黄”；“江河不再清澈，鱼儿也离开家乡。”环境污染已经到了“最危急”的时刻，两会的代表委员为了民众发出了呐喊！

　　全国人大代表、商务部国际贸易谈判副代表崇泉说，环境污染让中国又到了“最危险的时刻”。他说，“大家都在说食品安全问题是因为缺乏监管，我认为，环境污染也有着不可推卸的责任。”我们进口的种牛，一到上海港就开始打喷嚏，一到饲养场就开始用抗生素。我国最适合发展养殖业的地区，像河北、陕西等，恰恰又是水污染最严重的地区。这样的环境，怎能让老百姓吃上放心肉、喝上放心奶？

　　“晚上出去的时候，空气里的味道像放鞭炮后的味道——酸酸的！呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，已触及民众健康和安全的底线！”这是全国人大代表、贵州省委书记赵克志发出的感慨。

　　针对环境恶化给中国人带来的健康危害，第二次当选全国人大代表的钟南山发出的呼吁发聋振聩：“是ＧＤＰ第一，还是健康第一？现在到了认真考虑这个问题的时候了。”如今76岁的钟南山，面对记者总是有问必答，有一种不吐不快的感觉：“当人的生活基本要素受到威胁时，环境问题已经变成危机了！空气污染问题涉及人体健康，再这样发展下去，若干年后肿瘤患者可能成几何级数增加，到那时算账就来不及啦！”去年两会，他就力推及早对ＰＭ2．5进行全面监测。他诙谐地说，政治体系可以“一国两制”；大气污染不能“一国两气”；防控ＰＭ2．5，需要全国协调解决，而不是一个区域一个城市能够解决的。

　　据记者了解，今年1月1日起正式施行的空气质量“新国标”，将PM2.5纳入监测范围后，国内大城市不少出现过PM2.5“爆表”。在雾霾天气多发、严重时近七分之一国土面积被雾霾笼罩的背景下，大气污染成为亿万民众“揪心”的问题。

　　是什么伤害了我们的“美好家园”

　　透过表象看深层，问苍茫大地，谁破坏了我们的“美好家园”？

　　盲目追求GDP发展，是“凶器”之一。“只要GDP上去了，什么都好说！”在这种功利主义的促使下，难免不择手段，频频伤害我们的“美好家园”。全国人大代表、江苏省副省长史和平分析说，“数字虽然很漂亮，但以牺牲人民群众的利益为代价，这样的政绩，国家不需要。”

　　粗放型的发展方式，是又一把“凶器”。落后的增长方式、管理方式、环境污染、生态破坏问题集中表现出来，资源利用效率低，能源消耗量大。这种高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型扩张的经济增长方式已难以为继。

　　违规违法成本低。全国人大代表、江苏省高级人民法院院长许前飞说，“部分企业排污之所以屡禁不止，最重要的原因是违法成本太低。司法领域体现为三少——判罪案例少，判罚金额少，民事案件少。1997年刑法确立了环境污染事故罪，但15年来，江苏省因此被判罚的只有17人，部分省市甚至更少。被判罚的金额，多在5到10万元，很少达到20万元，排污企业对此根本没有痛感。”

　　法制的篱笆没扎紧，污染“家园”者有空可钻。许前飞说，我国尚没有专门的公民环境诉讼制度，只在环境保护法、民事诉讼法和行政诉讼法中有原则性的规定，过于笼统，对诸如诉讼的主体资格、受案范围、举证责任等问题缺乏科学详尽的界定，缺乏可操作性。相比之下，美国国家环境政策法、清洁空气法、清洁水法等联邦环境法律，关于公民起诉权和司法审查的规定加上联邦行政程序法的有关规定，为公民或公民团体的环境诉讼，予以前所未有的法律保障。

　　如何实现天蓝地绿水净

　　呼吁的目的，期盼治理。如何才能实现天蓝地绿水净？许多代表委员旗帜鲜明：依法治理是关键，要打一场持续攻坚的“人民战争”。

　　全国政协委员李书福这次提交的首份提案，就是《关于大气质量立法的提案》。他在提案中建议，对现有环境保护法需要再次查缺补漏、修订完善，将相应规则细化、刚化，严格明确法律责任，使其成为各种经济活动准入的“防火墙”。

　　赵克志说：“尽管环境保护现在有5部立法，但还是太少。我建议，修改完善法规，强化环境执法，建立环境保护法庭。”

　　许前飞建议，“通过修法降低诉讼门槛，让环保公益诉讼倒逼环境治理。要让企业不敢、不愿、也不能污染环境，需要给民众以监督的便利。在法律制度设计上，可以考虑降低起诉门槛，鼓励民间提起公益诉讼。江苏等省市都有过很多有影响力的公益诉讼案件，关键是要重视，像抓反腐败一样抓环境保护。”

　　“公众对环境的监督，是环保部门主要的依靠力量。”全国人大代表、江苏省环境保护厅厅长陈蒙蒙接受记者采访时表示，“网络是最快的反应机制，环保部门非常欢迎公众采取这一方式提供信息，我们开通了热线电话、网络电话，目的就是要接受这样的投诉，便于及时发现问题，及时查处。”

　　穿梭于人民大会堂内外，穿梭于代表委员之间，在2013这个难忘的春天里，“环境保护”的话题深深镌刻在代表委员以及两会记者的心中。

　　绿色发展正在生根发芽！美丽中国已经启航！