建议名称：《关于建立和完善刑事被害人救助制度的建议》

　　建议人：王明雯（全国人大代表、九三学社四川省凉山州暨西昌市委秘书长、西昌学院教授）

　　全国人大代表王明雯算得上是一位“明星”代表，每逢大会，身着绚丽缤纷的少数民族服饰的她经常被记者抓拍，刊登在报纸上，光彩夺目。3月9日，在小组会议室里的王明雯一身便装，但是给人的印象是干练、专业，提醒我们记起她的另外一个身份——西昌学院法学教授。

　　在去年两会上，王明雯提交了《关于建立和完善刑事被害人救助制度的建议》，建议由全国人大常委会牵头，会同政府相关单位和政法机关，对各地救助工作实施状况进行充分调研论证，启动刑事被害人救助立法工作，将制定刑事被害人救助法列入立法计划，尽快将刑事被害人救助工作纳入法治轨道，以进一步完善和健全刑事被害人救助机制。

　　一年过去了，此项工作有什么进展？

　　面对记者的这个问题，王明雯说：“最高人民法院给了答复，对相关工作情况进行了介绍。”

　　据了解，建立刑事被害人救助制度于2008年纳入中央司法体制和工作机制改革部署。改革之初，考虑到刑事被害人救助涉及面广、情况复杂，且立法周期一般较长，确立了“先政策、后法律、两步走”的思路。2009年3月，中央八部委联合印发了《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》，从政策层面推动刑事被害人救助工作在全国范围全面开展。

　　在王明雯提出建议后不久，2012年4月，最高人民法院召开了刑事被害人救助与刑事和解工作座谈会，要求全国各地法院着力推动救助工作在地、市一级的贯彻落实，着力推动刑事被害人救助地方立法。

　　“可以说取得了一定进展，但是也遇到了很多现实困难和障碍。”王明雯说。

　　据记者了解，拥有法学背景的王明雯以“勤奋”、“严谨”著称，从当上十一届全国人大代表至今，六年共提交了14件议案、31份建议，其中部分建议被立法部门采纳。

　　今年王明雯带来了两份议案，分别是关于修改城市居民委员会组织法和献血法的议案。

　　王明雯说：“我的每份建议、议案都是自己在深入调研的基础上，用心写出来的，因为推动国家走向法治是我们大家共同的期盼。”