1月8日下午,全国政法工作电视电话会议顺利闭幕。在完成两天的议程后,来自全国各省(区、市)、新疆生产建设兵团的党委政法委书记、综治办主任带着兴奋的神情走出会场。

　　这次会议是党的十八大后召开的第一次全国政法工作会议。会前,中共中央总书记、中央军委主席习近平就做好新形势下政法工作作出重要指示,强调要顺应人民对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设。会上,中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱发表重要讲话,深入分析了当前政法工作面临的形势,明确提出了今年政法工作“一二三四五”的总体思路和部署。

　　“孟建柱书记的讲话立意深刻,内容实在,工作讲得清清楚楚,道理讲得明明白白。两个多小时的报告,听着一点也不累。”

　　“会议提出全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设‘三大建设’,充分体现了创新思维、法治思维、底限思维、改革思维。”

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　　两天来,围绕会议提出的政法工作部署,与会代表展开了认真热烈的讨论,“实在”、“解渴”,成为大家共同的感受。

　　营造安全稳定的社会环境

　　群众看政法,首先看平安。会议对平安创建提出了明确要求——“深化平安建设,建设平安中国”。与会代表在分组会议中经过热烈讨论和交流,一致认为这一提法是新时期政法工作的现实需要,也积极回应了群众的热切期盼。

　　说到平安建设,中国法学会党组书记、中央社会管理综合治理委员会原副主任陈冀平感触颇深。他说,从之前各地推进平安建设的实践来看,平安建设有利于政法工作的开展,得到了群众的拥护和支持。如今提出“深化平安建设,建设平安中国”,是全面建成小康社会的必然要求。

　　“建设平安中国,首要任务是维护国家政治安全。”代表们提出,要在深化平安建设中,进一步加强反分裂反恐怖工作,始终保持对“三股势力”的严打高压态势,不断深化打击暴力恐怖团伙和极端组织专项斗争。

　　对于会议提出的建设平安中国,要以人民群众对社会平安的需求为导向、以基层基础建设为重点、以机制创新为动力三方面要求,代表们均表示赞同。

　　“深化平安建设,必须坚持以群众满意为最高标准。群众需要什么,政法综治工作就抓什么；群众反映什么治安问题,就着力解决什么问题。”山东省委常委、政法委书记才利民说。

　　江苏省委政法委副书记、省综治办主任张新民认为,深化平安建设要发挥专群结合的优势,“政法机关无疑是深化平安建设的主力军,但仅仅依靠主力军还不够,必须组织动员社会各界力量参与其中,建立齐创共建机制,才能打牢平安建设的群众基础、社会基础”。

　　重庆市委常委、政法委书记刘学普直言,通过学习、交流,明确了重庆今后深化平安建设的四个目标,即进一步提升人民群众安全感、社会稳定度、执法司法公信力和群众对政法队伍的满意度。

　　云南省委常委、政法委书记孟苏铁则建议进一步完善平安建设的指标体系,“以前的平安建设指标,发案率占比很大,今后,指标比重应该更多地考虑群众的感受”。

　　“深化平安建设,建设平安中国”,营造一个安全稳定的社会环境,确保人民群众安居乐业,这是新时期政法机关的庄重承诺。

　　建立公平正义的法治秩序

　　孟建柱在报告中强调,法治是政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安的根本保障。要坚持中国特色社会主义法治道路不动摇,以维护公民合法权益为根本任务,以严格执法、公正司法为基本要求,把以人为本、公平正义作为灵魂,肩负起社会主义法治国家建设者、实践者的重任。

　　“推进法治建设,我国取得了很大的成绩。但实事求是地讲,社会还没有真正形成学法用法守法的良好氛围,没有做到遇到事情找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。”安徽省委常委、政法委书记徐立全说,当前,在我国社会主义法律体系已经基本建成的背景下,执法司法问题备受关注,要建设法治中国,政法机关责任更加重大。

　　严格执法、公正司法是推进法治建设的基础。经济强省江苏提出,到2015年建成全国法治建设先导区的目标。

　　这一目标如何实现,在江苏省委常委、政法委书记李小敏看来,做到严格执法、公正司法是重要一环。他指出,江苏着眼规范司法行为,大力推进执法规范化建设,进一步细化执法标准、严格执法程序、规范自由裁量权行使,狠抓对重要执法环节的监督检查,努力做到严格执法、公正司法。

　　要实现公平正义,就要紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,确保司法公正。新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记熊选国指出,当前,仍然要继续优化司法职权配置,理顺政法各单位内外部关系,完善监督制约机制,确保司法权在阳光下运行,让“暗箱操作”没有空间,让司法腐败无处藏身。

　　外塑于形,内塑于心。要形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围,离不开法制宣传教育,更离不开法治理念的培训,以及法治精神、法治文化的培养。广东省深圳市委政法委书记王穗明建议,各级党委、政府应该更加明晰法治路径,首先要加大对领导干部的法治理念教育,规范公权力的使用。

　　提升政法队伍“五个能力”

　　孟建柱在报告中强调,面对新形势、新任务提出的新要求、新挑战,全国政法机关要以与时俱进的精神加强能力建设,切实担负起党和人民赋予的职责使命。要着力提升做好新形势下群众工作、维护社会公平正义、新媒体时代社会沟通、科技信息化应用和防腐拒变“五个能力”,不断增强政法工作综合效能。

　　各地政法委书记纷纷表示,提升“五个能力”,是当前和今后政法机关全面加强队伍建设的着力点、突破口,对解决当前制约影响政法工作和政法队伍建设的突出问题具有很强的现实性、针对性。将精心组织,围绕“五个能力”对全体政法干警进行分级分类全员培训,提升队伍的整体素质能力水平。

　　“平安中国、法治中国能不能建成,很大程度上取决于政法队伍建设的水平。”从事多年政法工作的湖北省委副书记、政法委书记张昌尔说,作为执法司法机关,政法机关的队伍建设尤为重要。“这支队伍的素质强不强,直接影响到执法司法的效果,直接影响到人民群众的切身利益。”

　　很多与会者注意到,“五个能力”紧紧抓住了新形势下政法队伍建设的关键环节,富有鲜明的时代气息,其中一些旧的提法也被赋予了新的内涵。

　　“在新媒体时代下,各种信息更加高速、充分流动,这种情况下政法队伍提升与社会沟通能力,非常必要。”孟苏铁回忆起糯康案公审电视直播一事,颇有感触。“这个案件给我们上了生动的一课。这么大的案件,进行电视实况直播,效果出奇得好,充分彰显了我国公平正义的司法制度和维护人民公民权益的坚强决心,群众无不拍手称快。”

　　贵州省委常委、政法委书记崔亚东对提升做好新形势下群众工作能力体会很深。“瓮安之所以能实现由‘乱’到‘治’的惊人转变,说一千,道一万,就是通过教育实践,政法干警对群众的感情深了,方式方法新了,工作能力强了。”

　　一切难题,只有在实干中才能破解；一切愿景,只有在实干中才能实现。建设平安中国、法治中国、过硬队伍,推进解决突出执法司法问题,绝非一日之功,未来还有很多问题和困难,需要一个个地解决,一步步地推进。

　　会议结束后,政法委书记们即将离京,返回各自工作岗位。他们表示,一定把这次会议的精神带回去,向党委、政府专题汇报,组织广大政法干警深入学习践行。要埋头苦干,狠抓落实,努力把政法工作提升到一个新的水平,让平安之树、法治之树更加枝繁叶茂。