江西农垦改革为农村发展输送“红利”
2012-12-27 10:23:21 | 来源:新华社 | 作者:沈虹冰 郭强 涂超华
  中央农村工作会议提出,要有序推进农业转移人口市民化、加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力。在农业大省江西,当地农垦系统在改革中通过推进城镇化建设、促进集约化经营以及盘活农村资源等举措,使农村发展的“包袱”变成了经济社会发展的“红利”输送者。

  农业人口转移:让生活有质量有尊严

  江西洋峰垦殖场职工黄有霞所在的熊家岭分场地处偏远山区,条件艰苦。“家里种了20多亩田,收入很少,一家几口挤在30平方米的老房子里,一遇下雨屋里到处漏雨。”黄有霞说。

  如今这一切都已成为过去。2010年,江西启动农垦系统改革,洋峰垦殖场借机加快推进集镇建设,吸引农场职工到镇上安家就业。今年,黄有霞顺利申请到一套保障房,并在附近的工业园区找到了工作,参加了社保,每月工资近2000元。

  “感觉这一切像是做梦一样。”虽然身患癌症,但黄有霞还是一脸乐观地告诉记者,今后她要更加珍惜身体,好好享受有质量有尊严的生活。

  江西省农业厅副厅长、农垦办主任唐安来说,未来农村人口的转移已成为必然趋势,在农垦系统改革中,江西省抓住机遇,加快农场城镇化建设步伐,率先推进农工市民化。

  “现在农户种植50亩水稻可以达到社会平均收入水平,种植100亩就能达到致富水平。我国现有耕地约18亿亩,按这个标准,需要多少农民是能测算出来的。”唐安来认为,农民要想致富必须减少农民数量,把他们往城市转移,而江西农垦系统20多万职工的安置就是对此的一个探索,这些人安置好了,将对未来我国上亿农民的转移提供示范作用。

  农业集约经营:让生产有出路有方向

  今年49岁的陈志华是洋峰垦殖场职工,但和黄有霞不一样,在改革中他并没有选择搬到集镇生活,而是继续留在分场,租种别人留下的农田。

  洋峰垦殖场场长刘小峻介绍,以前农场大部分职工都是靠种田为生,人多地少,生活普遍比较困难,近年来当地通过把职工往集镇转移,大大减少了务农人口,现在垦殖场的农田主要集中在剩下的15%的职工手中。

  以前种10多亩田、一年收入几千元的陈志华告诉记者:“在其他人搬到集镇后,我租种了别人120多亩田,通过机械化耕作,现在一年下来有10多万元收入。”如今,通过种田富裕起来的陈志华已经买了小汽车。

  江西省社科院农村经济研究所副所长尹小健说,农业生产比较效益偏低,必须通过集约化经营来获取规模效益,当前随着国家惠农强农政策的实施以及农产品价格的走高,农村土地的集约化已经有了内生动力,不需太多行政干预,只用制定相应政策加以引导推动。

  唐安来表示:“现在农村青壮年劳力大都外出务工,很多人担心未来没人种田。但这个时候,我们看到的前景恰恰是要把握规律,推动土地的集约化、规模化经营,并通过构建社会化的服务体系实现农业机械化生产,这是未来农业发展的出路和方向。”

  农村发展活力:改革有阵痛更有“红利”

  记者了解到,江西省农垦系统改革中还有一大亮点就在于充分利用农村的土地、生态等资源,通过招商引资加以盘活,有力促进了当地经济的发展。

  在江西省余干县康山垦殖场,当地通过招商引资,引进了尚沃生态农业发展有限公司投资建设了3000亩高标准池塘泥鳅高效生态养殖基地,年产值近亿元。

  康山垦殖场党委书记胡少辉介绍,这3000亩养殖基地地处鄱阳湖滨湖地区,地势低洼,不适合种植水稻,以前150元一亩对外出租都没人要。“但现在这家企业给我们的租金是550元一亩,另外还要收取50元/亩的排灌费,比原来翻了几倍。”

  除了土地升值外,招商引资也带动了当地职工致富。养殖基地负责人孙晓明介绍,在公司带领下,现在周边已有50余户农户搞起了泥鳅养殖,每亩收益5万到8万元。

  唐安来表示,随着改革的深入,农垦系统在资源、组织等方面的优势日益凸现,各类主体的投资热情空前高涨。2012年,全系统共引进项目302个,实际到位资金93亿元。
责任编辑:郭楠
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