2009年4月，最高人民法院印发了《关于进一步加强民意沟通工作的意见》，要求全国法院“探索建立基层司法服务网络，聘请乡村、社区一些德高望重、热心服务、能力较强的群众担任司法协理员，协助人民法院化解矛盾，代表人民群众反映意见”。江苏省徐州市泉山区人民法院在省高院、徐州市中院的精心部署下，根据辖区的实际情况，依靠党委领导、政府支持，强化群众参与，于2009年下半年开展了司法协理员工作，从各个社区挑选群众威望较高、热心公益事业、群众工作能力强的同志担任司法协理员，在全区14个街道办事处设立了“诉调对接工作室”，在108个社区居委会设立了司法协理员工作室，建立健全了司法协理员工作网络。

　　2012年1至10月份，徐州市泉山区人民法院共通过司法协理员解决各类矛盾纠纷943件，同比增加54.23%，进一步提高了诉前化解矛盾纠纷能力，得到群众的广泛认可。该院立案庭先后被评为“诉前调解工作先进集体”、“涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体”、“诉讼服务中心标准化建设工作先进集体”。