据中国之声《新闻纵横》报道，今年7月，公安部统一指挥全国15个省市区公安机关，摧毁了两个拐卖儿童的犯罪团伙，解救了181名被拐卖的孩子。中国之声也全程记录下被拐儿童的解救过程。

　　除了少数与亲人相认，这些宝宝大部分被暂时安置在属地的福利院。如今4个月过去，他们的情况如何？中国之声记者回访了其中的一家福利院，保定第一社会福利院。

　　在采访中记者发现，虽然这些孩子在福利院受到了悉心的照料。但因为法律规定的滞后，他们未来如何被安置面临面临不小的困难。

　　在4个月前的全国打拐专项行动结束当晚，河北省保定地区被解救的21名婴幼儿被送到了保定市第一社会福利院。最小宝宝只有两个半月，最大的不到三岁。如今再次走进福利院二楼的育婴室，当初那些刚会坐住的宝宝，已经在蹒跚学步。

　　截止目前只有一位宝宝找到了亲生父母，离开了福利院。三四十平米的育婴室中排放着20张有护栏的小木床，这些把福利院当做"家"的孩子们，也都有了新的名字。

　　保育员：都有名字的，这个叫党新鑫，正好我们这的孩子也姓党，比方说唐县送来的，我们就中间带个唐，望都送来的就带一个望，哪个警察送哪个孩子我们就取他最后一个名字。

　　三名保育员阿姨全天照顾这些孩子。

　　儿童部主任李亚芬：两个小时喝一次奶。

　　记者：大一点的孩子一日三餐？

　　李亚芬：三餐，两餐中间加上水果和蛋糕。每个孩子都不小于8次奶。

　　这20个年龄从半岁到两周岁的宝宝，与同龄的孩子相比更加乖巧。他们会不认生的让记者抱抱，有了新玩具，暂时没有玩到的宝宝也会乖乖的坐在小床上等着。与保育员朝夕相处的孩子们，表现出了对这些"妈妈们"特别的依赖。

　　记者：看着你抱着，孩子往那边走，跟着你是吗？

　　保育员：他不干，天天跟着我。

　　记者：他想跟你说话是吗？

　　保育员：对对。望莲来亲亲妈妈，真乖。

　　除了生活空间较为局限之外，福利院院长李艳雪表示，保育员很想多抱抱、逗逗孩子们，但大多数时间根本忙不过来。

　　保育员：他们几乎一个班是十八个小时，事实上到现在为止，我认为我们这些护理员，包括我们福利院的职工也好，全部都是靠爱心在这儿支撑着。

　　根据民政部去年公布的数字，从2010年到2011年全国公安开展的打拐专项行动中，解救被拐儿童13284名，没有找到亲生父母的孩子约有12100名，也就是说，仅有不到十分之一的被拐儿童能够回到父母身边。如果找不到亲生父母，这些孩子们能否拥有一个真正意义上的"家"？

　　根据现行法律规定，这些在打拐中被解救的孩子，如果没有查找到亲生父母，将会在福利院长大，或者按照规定被家庭寄养。对于这批将要生活在福利院中等待警方查找亲生父母的幼儿，保定市第一社会福利院院长李艳雪说出了她的担心。

　　李艳雪：这些孩子，都是正常的孩子。他需要的关照和关怀，不仅仅是吃多么好，穿多么好。对他来讲，他稍微大一点，懂得事越多，将来再回到家庭对他的伤害越大。我想在有这些记忆之前让他走向家庭是最好的。和父母之间的沟通，他们在我这怎么也得不到。我再努力，他都是一个机关养的孩子，一个机构养的孩子。

　　根据相关规定，福利院可以为打拐解救儿童寻找寄养家庭，但这些孩子不能按照"弃婴"的相关规定被领养。也就是说，与可以拥有稳定的法定监护人的领养相比，寄养只是福利院与收养人签订代养协议，孩子只能拥有一个临时的"家"。福利院院长李艳雪表示，想要为这些孩子找到符合条件的寄养家庭并不困难。目前最大的症结在于如何让"临时的寄养关系"变得更加稳定，甚至能够在满足一定条件下最终实现领养。福利院希望能够进行这样的探索。

　　李艳雪：我们有一个审查的程序，你符合我这个条件的，就是说给孩子能创造一个比较稳定的家庭环境的，我们才可以对外寄养。如果说你愿意收养，他又找不到父母的话，到了多年以后，我希望公安部门给我们这方面的宽松政策。比方说几年以后，可以给我们出具一个弃婴证明，只有弃婴才可以往外收养。你在收养的时候就有这种条款，就是说如果找着亲生父母，必须解除这种收养关系。在这段时间收养是合法的，如果解除的时候，需要解除也给予一个不同于其他收养孩子的政策。

　　在福利院递交给上级机关保定市民政局的《关于2012年打拐解救婴幼儿实施寄养工作的建议》中，福利院希望"以现有的寄养规定和借鉴河北邯郸市福利院以收养为目的的寄养经验，把这些孩子本着先寄养、后送养的程序予以安置"。对于福利院提出想要为这些幼儿尽快找到稳定的寄养家庭的建议，保定市民政局社会福利和社会事务处处长钱志国表示，根据现有政策，民政局只能安排这些孩子生活在福利院。同时，"寄养"也并不是万全之策。

　　钱志国：家庭寄养它也是一个复杂的系统过程，说白了它里边也有好的一面，也有一些其他的风险因素，寄养时间长了是会有感情的，你要是把他接回来，这个大人会受不了的，对小孩也不太好。

　　钱志国进而表示，作为基层民政部门，虽然也有想让被拐孩子尽快回归家庭的心愿，但这需要公安部门的配合，也更需要相关政策的支持。

　　钱志国：咱们法律上对于打拐来的孩子没有收养的类型，就是说哪些人可以收养，哪些孩子可以收养。因为从法理上来说，他是有监护人的，只不过没有找到。这是我们工作中的一个困惑，希望制定出台一个办法，有据有理可依最好。

　　保定市公安局刑侦支队队长赵斌也明确表示，根据相关规定，如果想要这些孩子走进寄养家庭，也只能在2年之后。

　　赵斌：严格按照公安部和民政部的要求，如果不按照那个要求，他现在寄养到一个家庭里，等到找到他的亲生父母之后，对孩子的成长都不利。目前在两年之内先这样抚养着，下一步涉及到其他的有什么新的规定，我们到时再协调再商量。

　　公安部打拐办主任陈士渠在接受采访时曾经表示，为了让被拐的孩子有一个更好的归宿，公安部和民政部正在协商修改有关条例，拟规定"超过一定期限查、找不到亲生父母的被拐儿童，可以办理国内收养"。相关规定何时能够出台？被拐孩子怎样才能有个真正的"家"？中国之声将持续关注。