北京二分检信息化办案 推进执法规范化新格局
2012-09-06 08:19:21 | 来源:人民网 | 作者:田兴春
- 宣传员讲解二分检建院至今的发展脉络
- 网络信息技术应用讲解
- 典型案例展示
9月3日上午,北京市人民检察院二分院检察长卢希在机关大楼内与来访的媒体记者进行了座谈,各处室负责人就执法公正相关工作亮点、改革成效等与与会记者进行了交流。
办理过“央视大火案”、“黄光裕案”等一批有影响、有震动的大案要案的北京市人民检察院二分院,在全市检察机关基层院建设考评中名列前茅,连续五年被评为“首都文明单位标兵”,各处室也先后、多次获得多项荣誉。自2005年中政委、高检院部署执法规范化建设专项活动以来,北京市人民检察院第二分院结合自身实际创造性地开展工作,从根本入手,把制度建设作为推进执法规范化建设的重要抓手,确保各项规章制度内容规范、衔接顺畅。
推进诉讼民主、透明执法、检务公开
北京市二分检着眼于促进社会矛盾化解,总结出“情感贴近法”、“倾听疏导法”、“批评教育法”、“引导和解法”、“专家答疑法”、“迂回转达法”、“案例类比法”、“利弊分析法”、“多方联动法”等九种矛盾化解方法和“同步说理”、“文书说理”、“双向说理”、“向代表人说理”、“分类说理”、“两必谈和答疑制”、“三位一体”等七种释法说理模式,成功化解引起广泛影响的车某上访案等一批重大信访案件,并据此出台《关于加强和规范释法说理工作的实施意见》,使业务规范常态化。
长期以来,二分检还坚持开展检务公开、检察开放日等活动,能动性推进执法公开。在办理“央视大火案”、“故宫盗窃案”等案件时,二分检及时地发布案件信息、准确回应社会质疑,最大限度公开了案件的办理过程,回应了百姓关切。这与二分检建立的宣传部门和业务部门的信息沟通机制以及舆情引导机制是分不开的。
用典型推进专业化办案模式
北京市二分检在全市率先出台《案例指导工作实施细则》,严格甄选典型个案,加强案例指导,为执法办案提供参考。
2004年,二分检在全国首开专业化办案模式之先河,成立了金融犯罪公诉组。目前已经达到了“专业化办案全覆盖”,初步形成了具有自身特色的专业化建设模式。
二分检还对先进典型人物的激励作用高度重视,继“中国十大杰出检察官”吴春妹等先进典型之后,今年结合政法干警核心价值观教育实践活动,集中推出一批先进个人和先进集体,促进了全院干警规范执法意识和水平的全面提升。
诉讼监督 内外互动
据介绍,在实现信访风险防控方面,二分检设立“执法办案风险评估预警管理办公室”,在推动廉政风险管理方面,二分检健全了“检察人员执法信息库”和“检察人员廉政信息库”,对廉政工作实施信息化管理。在全市检察机关率先出台《检察人员非正常行为管理办法》,将检察干警工作生活中的异常表现纳入内部监督视野,实现了监督关口前移。积极开展人民监督员工作,加强代表联络工作,主动接受外部监督,把廉政风险降到最低。
去年,该院组织召开了直辖市分院检察长论坛暨“检察机关诉讼职权与监督职权优化配置”研讨会,直接推动了其侦查监督部门诉讼监督组的成立,强化了诉讼监督。二分检还加大干部交流培训力度,扎实开展干部外派挂职锻炼、兼职检察教官等工作,促进干部素能提升。
借力科学技术 推动信息化发展
信息化办案流程是二分检执法机制的又一个创新和亮点。实施案件质量ABCD分级考评机制,并依托“四个网上”办案信息系统(即执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核),实现了案件质量的全程动态监控。
二分检还借助科技手段和网络信息技术,积极开展网上办案、远程庭审观摩、同步录音录像、指挥侦查等工作,构建全方位、多层次、立体化的信息化应用体系,有效规范了干警的执法行为。建立全市检察系统第一个电子证据实验室,并与厦门美亚柏科公司签订技术合作协议,对解决执法办案中的技术难题发挥了积极作用。比如,电子证据试验室运用检索和修复技术,为一起自侦案件的顺利侦破排除了障碍。
办理过“央视大火案”、“黄光裕案”等一批有影响、有震动的大案要案的北京市人民检察院二分院,在全市检察机关基层院建设考评中名列前茅,连续五年被评为“首都文明单位标兵”,各处室也先后、多次获得多项荣誉。自2005年中政委、高检院部署执法规范化建设专项活动以来,北京市人民检察院第二分院结合自身实际创造性地开展工作,从根本入手,把制度建设作为推进执法规范化建设的重要抓手,确保各项规章制度内容规范、衔接顺畅。
推进诉讼民主、透明执法、检务公开
北京市二分检着眼于促进社会矛盾化解,总结出“情感贴近法”、“倾听疏导法”、“批评教育法”、“引导和解法”、“专家答疑法”、“迂回转达法”、“案例类比法”、“利弊分析法”、“多方联动法”等九种矛盾化解方法和“同步说理”、“文书说理”、“双向说理”、“向代表人说理”、“分类说理”、“两必谈和答疑制”、“三位一体”等七种释法说理模式,成功化解引起广泛影响的车某上访案等一批重大信访案件,并据此出台《关于加强和规范释法说理工作的实施意见》,使业务规范常态化。
长期以来,二分检还坚持开展检务公开、检察开放日等活动,能动性推进执法公开。在办理“央视大火案”、“故宫盗窃案”等案件时,二分检及时地发布案件信息、准确回应社会质疑,最大限度公开了案件的办理过程,回应了百姓关切。这与二分检建立的宣传部门和业务部门的信息沟通机制以及舆情引导机制是分不开的。
用典型推进专业化办案模式
北京市二分检在全市率先出台《案例指导工作实施细则》,严格甄选典型个案,加强案例指导,为执法办案提供参考。
2004年,二分检在全国首开专业化办案模式之先河,成立了金融犯罪公诉组。目前已经达到了“专业化办案全覆盖”,初步形成了具有自身特色的专业化建设模式。
二分检还对先进典型人物的激励作用高度重视,继“中国十大杰出检察官”吴春妹等先进典型之后,今年结合政法干警核心价值观教育实践活动,集中推出一批先进个人和先进集体,促进了全院干警规范执法意识和水平的全面提升。
诉讼监督 内外互动
据介绍,在实现信访风险防控方面,二分检设立“执法办案风险评估预警管理办公室”,在推动廉政风险管理方面,二分检健全了“检察人员执法信息库”和“检察人员廉政信息库”,对廉政工作实施信息化管理。在全市检察机关率先出台《检察人员非正常行为管理办法》,将检察干警工作生活中的异常表现纳入内部监督视野,实现了监督关口前移。积极开展人民监督员工作,加强代表联络工作,主动接受外部监督,把廉政风险降到最低。
去年,该院组织召开了直辖市分院检察长论坛暨“检察机关诉讼职权与监督职权优化配置”研讨会,直接推动了其侦查监督部门诉讼监督组的成立,强化了诉讼监督。二分检还加大干部交流培训力度,扎实开展干部外派挂职锻炼、兼职检察教官等工作,促进干部素能提升。
借力科学技术 推动信息化发展
信息化办案流程是二分检执法机制的又一个创新和亮点。实施案件质量ABCD分级考评机制,并依托“四个网上”办案信息系统(即执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核),实现了案件质量的全程动态监控。
二分检还借助科技手段和网络信息技术,积极开展网上办案、远程庭审观摩、同步录音录像、指挥侦查等工作,构建全方位、多层次、立体化的信息化应用体系,有效规范了干警的执法行为。建立全市检察系统第一个电子证据实验室,并与厦门美亚柏科公司签订技术合作协议,对解决执法办案中的技术难题发挥了积极作用。比如,电子证据试验室运用检索和修复技术,为一起自侦案件的顺利侦破排除了障碍。
责任编辑:陈秀军
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