作为公安机关执法规范化建设全国的“领头羊”，山东省公安厅自2008年以来先后投入35.69亿元，使执法规范化建设普遍、持续、科学发展。三年之后，硕果累累，全省刑事犯罪案件下降11.03%抢劫、抢夺等可防性案件同比分别下降16.6%、11%，网上逃犯下降86.9%。与此同时，山东省公安机关还在公安部组织的打击经济犯罪“破案会战”中，取得综合指标“双第一”的好成绩

　　在坚持以“制度执行、机制创新、素质提升”为核心的基础上，山东公安机关不断加强硬件建设的基础，更加注重软件应用水平和效益提升，更加注重公众对执法公正的需求。

　　“一把手”工程 推进执法规范化建设持续发展

　　为确保严格公正执法，山东省公安厅党委从规范执法、确保公正入手，明确了两个“第一责任主体”，健全专门办事机构，有力推动全省公安机关执法规范化建设。不仅如此，省厅党委还连续三年与各市级公安局长、厅直单位主要负责同志签订了加快推进执法规范化建设目标责任书、进一步深化执法规范化建设目标责任书、全面实现执法规范化建设新提升目标责任书。通过层层签订责任状、层层细化目标任务，明确每个年度、阶段的工作任务和完成时限，确保各项工作真正落到实处。

　　为增进“科学规划，高点定位，高标准实施”，省厅在2010年到2012年3年间形成了15个执法规范化建设的指导性文件，以“全面深化”、“巩固提高”、“创新发展”三条年度主线，细化了民警违法违纪、涉警有理投诉、有责涉法信访案件“三个零增长”目标管理体系。

　　在实务工作的推进过程中，省厅坚持真抓实干、强势督导，有效推动执法规范化建设快步提升。采取“听、看、查、考”、互评互检的方式，随机抽查42个县市区的137个基层所队，逐一作了观摩点评，及时发现整改问题，有效推动了执法规范化建设广覆盖、均衡发展，促进了执法精细化、精益化水平不断提高。

　　“五位一体”实践 创新执法规范化建设模式

　　山东省公安厅有关负责人表示，经过不断探索实践，发现只有将“主体、标准、管理、信息、公信”五个方面的执法要素有机融合，以公平正义为最高追求，才能不断提高公安机关执法的公信力。

　　其中，强化常态长效的执法主体建设坚持以人为本。省厅以大教育、大培训为载体，大力实施百千万人才战略，通过下大力气，狠抓三年，培养了200名高级执法人才、1000名法律职业资格拥有者、10000名执法业务骨干，形成了一支高素质执法人才队伍，而这样的成绩在全国也是名列前茅。

　　执法标准建设主要突出“以制度建设为重点，建立系统完善的执法标准。”省厅针对公安机关执法活动的规律、特点，相继制定了执法标准文件百余件，主要执法领域和环节实现了标准覆盖，进一步明确13个主要执法部门警种、108个民警岗位和618项执法岗位职责、984项执法业务技能标准，并实现“以岗定责、权责明晰”。

　　执法管理建设则以执法场所建设为牵引，健全标本兼治的执法安全管理体系，强化执法场所硬件基础建设，强化执法场所规范使用，强化执法安全责任管理，使民警办案更加规范，也有效避免了执法安全事故的发生。

　　执法信息化则推进集约高效的网上执法机制，以防止和减少人为因素对执法工作影响，确保执法公正。在集约高效的网上执法管理模式中，全面推行网上执法办案，全面加强网上执法监控，全面实施网上执法绩效考核。

　　在提升执法公信力方面，省公安厅以执法监督为抓手，狠抓执法源头管理、科学考评和问题整改，以监督促公正，以公正赢公信。为了达到预期效果，在全省2524个派出所配备兼职技术员3300名，实现了“现场必勘”、既破大案又破小案的要求。以技术员、法制员、法制督导员建设的“三员”队伍，从源头上加强了执法管理，前置了办案质检关口，保证了执法“产品”的质量，有效地防止了执法不规范问题发生。

　　深入推进“三项建设” 提升公正执法水平

　　通过强有力推动执法规范化建设，促进了“三项重点工作”和“三项建设”的深入开展，有效提升了公安机关公正执法水平，进一步树立了广大民警执法理念，使执法素质和执法水平明显提高。得益于此，山东省近年没有发生因执法问题引发的群体事件，没有公安部挂牌督办未破的重大刑事案件；全省公安行政复议案件和行政诉讼案件维持率一直呈稳步上升趋势，经省厅复议的案件保持12年“零败诉”；群众来信来访连年下降，今年1-7月份又同比下降12％和9.4％，有责涉法信访案件同比下降5.66%。而这一切都有助于公安机关执法公信力稳步提升。

　　在积极回应人民群众的需求中，山东省公安厅推出“山东公安民生服务在线”、“网上评警”、“网上警务室”、“公安QQ群”、“公安微博”等便民服务措施，搭建了良性互动平台，优化了执法服务软环境，赢得了群众和社会各界的普遍赞誉。