商务部5日发布我国首个药品流通行业专项规划——《全国药品流通行业发展规划纲要（2011－2015年）》（简称《纲要》），力争到2015年，形成1－3家年销售额过千亿的全国性大型医药商业集团，20家年销售额过百亿的区域性药品流通企业，药品流通行业的集中度有所提高。

　　商务部市场秩序司副司长温再兴在新闻发布会上表示，由于历史和体制等多方面原因，我国药品流通行业自身改革的内在动力不足，存在以下突出问题：一是流通组织化现代化水平较低，大多是中小企业。二是行业发展布局不够合理。大型药品批发企业及零售连锁企业多集中在城市。三是流通秩序有待规范。药品购销领域各类违规经营现象比较突出。

　　为此，《纲要》提出，未来5年，我国药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85％以上，药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额60％以上；连锁药店占全部零售门店的比重提高到2／3以上。县以下基层流通网络更加健全。骨干企业综合实力接近国际分销企业先进水平。

　　为实现上述目标，《纲要》确定了八大任务，主要围绕四个方面提出：一是提高行业集中度，调整行业结构。二是发展药品现代流通和经营方式，加强对外交流合作。三是规范药品流通秩序，加强行业信用建设。四是加强行业基础建设，提升行业发展水平。

　　据了解，《纲要》发布后，各地商务主管部门将结合本地区的实际情况制定具体规划，将《纲要》内容落到实处。

　　来自商务部的数据显示，截至2009年底，全国共有药品批发企业1．3万多家；零售药店门店总数达38．8万多家。这些药品流通企业中大多数是中小企业，2009年，药品百强批发企业销售额占全国药品批发销售总额的70％。百强连锁企业销售额占零售企业销售总额的39％。