近日，《广西壮族自治区桂林漓江生态环境保护条例(草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)在广西壮族自治区政府法制网公布，向社会各界公开征求意见。

　　拟建保护补偿机制

　　《征求意见稿》规定自治区从政策、项目、资金等方面支持漓江生态环境保护，设立了漓江生态保护基金，建立漓江生态环境保护补偿机制。为漓江生态保护提供稳定充足的资金保障。同时，漓江流域市、县人民政府应当安排并落实漓江生态环境保护资金。

　　据悉，漓江资源的保护和利用之间的矛盾长期困扰着桂林的发展：一是随着经济社会的发展，漓江供水日益紧张。桂林市区的供水80%以上取自漓江，且供水以平均每10年增长303.5%的速度上升，特别是枯水季节形成多业争水态势。二是保护与受益关系不对等。漓江两岸群众为了保护漓江生态作出了巨大的牺牲，他们“靠山不能吃山，靠水不能吃水”，生产生活受到极大的影响。为此，《征求意见稿》规范了漓江保护限制与地方经济发展相协调的关系。

　　加强漓江源头保护

　　广西猫儿山自然保护区是漓江的发源地，连接着长江、珠江两大水系，素有“漓江的心脏，桂林山水的命根子”之称。

　　漓江生态保护必须从源头抓起，因此《征求意见稿》加强了对漓江源头的生态环境保护的规范，对猫儿山自然保护区的范围、功能、入区管理等需要专章加以规范。

　　为了从源头保护漓江，《征求意见稿》规定在漓江源头自然保护区，禁止携带火种和吸烟、野外用火；侵占林地或者擅自改变林地用途；砍伐、捕捞、狩猎、放牧、开矿、采石、挖沙、取土、采药、采摘、剥树皮、挖竹笋及其他毁林行为。

　　如果在自然保护区进行以上相关禁止活动的，由自然保护区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并没收违法所得；对自然保护区造成破坏的，可以处两千元以上一万元以下的罚款。

　　加大行政执法力度

　　《征求意见稿》对污水处理、水质监测、固态污染物排放等方面进行了规范。如果在重点保护河段的河堤经营餐饮的，责令停止违法行为，并处五万元以上二十万元以下的罚款。在漓江风景区内从事破坏地形、地貌和自然环境活动的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处五十万元以上二百万元以下罚款。

　　同时，《征求意见稿》还规定，如果开设与保护区生态保护不相协调的参观、旅游项目的，由县级以上人民政府予以取缔，对单位处五十万元以上二百万元以下罚款，对个人处五万元以上二十万元以下罚款；造成植被破坏的，应当承担治理费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。