因被桐城市人民检察院指控分别涉嫌犯挪用公款罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，桐城市公安局的公安民警张顺和与严寒松先后被采取强制措施或逮捕一定时日，两人被法院宣判无罪后，为捍卫自身的权利，日前，他们向办案机关及其上级部门提交了刑事赔偿申请书，赔偿标的分别为26万元和56万元。据了解，张顺和与严寒松也因此成为我省首起申请刑事赔偿的公安民警。两人具体的案由为：

　　2000年7月份的一天，桐城市公安局交警大队副大队长张顺和获悉该市金叶公司面向社会集资、利息较高情况，便与同事肖尚锦、王晓娟谈及此事，后因都说无钱集资而作罢。同年8月中旬一天，肖向锦与王晓娟提及此事，二人觉得合算，商议先借用交通事故当事人预先交纳并由王晓娟保管的事故赔偿款集资，后期私人有钱再归还，并拟定一人动用1万元，连同张顺和在内，计3万元，后肖、王两人又商议各自再动用2万元，计4万元。商议好后，便告知张顺和通知金叶公司派人来拿钱。尔后肖尚锦对张顺和讲“小娟子把你垫了1万元”，要张顺和出具1万元借条给王晓娟。张顺和才知她们是用事故款帮他垫付了集资款，未置可否后，即电话通知金叶公司，并出具借条给王晓娟。另两人亦各自出借据3万元。金叶公司来人领走事故款7万元。肖尚锦又自行给付私款2万元，金叶公司分别出具5万元、3万元及1万元的集资收据给三人。集资后，三人均觉不妥，张顺和于2000年9月将1万元事故款归还，王晓娟于同年10月归还了3万元事故款。2002年7月肖尚锦向纪检部门如实供述其伙同他人挪用事故款事实。2003年5月17日桐城市人民检察院没收了王晓娟所得利息1200元、张顺和所得利息200元。

　　桐城市人民法院在审理后认为：肖尚锦王晓娟共同商议挪用公款7万元进行营利活动，数额较大，二人的行为均已构成挪用公款罪，检察机关对二人指控的罪名成立。考虑到案发前肖尚锦、王晓娟已主动退清挪用的公款，情节轻微，并肖尚锦又具有自首情节，因此，可对肖尚锦和王晓娟免予刑事处罚。张顺和虽使用公款1万元进行集资活动，但其未利用职务之便进行挪用，指控其与肖尚锦、王晓娟共谋挪用公款的证据不足刑事责任的起点，检察机关对其指控罪名不能成立。桐城市人民法院于2004年5月18日做出了张顺和无罪的(2004)桐刑初字第45号刑事判决书。

　　2002年8月下旬的一天，桐城市唐湾镇唐湾村村民唐中生在怀宁县金拱镇意欲行窃，被群众扭送至公安机关，唐谎称自己叫彭友，当地公安机关要求唐湾派出所协查。经摸排，锁定嫌疑人是唐中生。8月30日，唐湾村干部要求唐湾派出所的副所长严寒松一起至怀宁县公安局刑警四中队，该队考虑唐中生在该辖区无实质性的盗窃行为，决定将唐中生由村干部带回。同年9月18日，严寒松在车辆检查中发现唐中生骑一辆新摩托车，即对其盘查。唐称车是买的，严要求其提交购车证件。次日，唐提交了该车的提货联、保修卡。该所民警张转向严报称车辆手续齐全，严叫张将车辆放行。后严寒松发现该车无销售发票，再次传唤唐中生、唐称该车是从段规处借的，严寒松找段规核实，段否认此事。严寒松指派张转再次核查，同月27日晚，张转传唤唐中生到派出所讯问，唐中生交待该车是偷来的，张转向严报告后，严叫张通知唐不要外出，10月1日到派出所听候处理。10月1日严寒松到所后，叫张对该车扣押并出具证据保存清单，张说清单没有了，严叫张开发票，张用代收罚款收据填写并注明赃车一部，同年10月5日和8日夜，唐中生窜至桐城市市区盗窃作案，分别窃得现金100元和价值930元的手机一部。同月10日，唐被抓获，交待了先期盗窃三辆摩托车的犯罪事实。10月9日，刑警队侦查员向唐湾派出所通报了唐中生归案情况，要求将有关材料和扣押的车辆移送到刑警队并案处理。同月25日和27日，严寒松先后将怀宁县公安机关讯问唐中生的相关材料和该所扣押的摩托车移送刑警队。

　　安庆市中级人民法院在终审裁定中认为，严寒松身为公安派出机构的负责人，明知其辖区居民唐中生曾因盗窃被处理，在发现唐中生有盗窃嫌疑后进行调查并对涉嫌盗窃的摩托车予以扣押是其职务行为。虽然其主观上有留下所扣摩托车为其单位所用的目的，客观上也用了代收罚款收据代替扣押清单对该车扣押，但并未对该案、该车作出最后的处理，该案仍在继续调查之中，其对有关犯罪线索未及时向刑侦部门报告是其工作失职，在刑侦部门要求移送有关材料和所扣摩托车后，几天内进行移送，故其行为不符合徇私舞弊不移交刑事案件罪的构成要件，原判宣告其无罪正确，桐城市检察院的抗诉理由不能成立。

　　因被桐城市人民检察院指控分别涉嫌犯挪用公款罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，张顺和与严寒松先后被采取强制措施或逮捕一定时日，使二人及其家人正常的工作、生活造成了影响，特别是精神生活造成了损害。他们在申请刑事赔偿后，谁该为他们的损失“买单”，本网将继续予以关注。