年年岁岁、岁岁年年，又到了年终盘点之际。

    2004年，由中国法院网、人民网、新华网联合推出的每周法治热点和每月法制焦点回顾定期都会与大家见面，其中所刊载的每一个案例、每一个事件都记载着2004年中国法制前进的脚步：在这里，您可以看见一个人、一群人或政府部门为法制建设所作的努力；在这里，您注视着一个个贪官污吏的倒下，更看到了中国反腐的决心；在这里，关于法制的争论不绝于耳；在这里，我们感受到了保护人权的弥足珍贵……   

    聆听2004年中国法制进行时的足音，叩问中国法制的点滴进程，我们在2004年所有由中国法院网、人民网、新华网联合推出的每周法治热点和每月法制焦点回顾的基础上，根据各个时期各个案件、法制事件及人物的意义、影响力及其社会的关注程度评选出来2004年中国十大法制事件、中国十大案件、中国十大法制人物，让我们由此记住2004年那难以忘怀的一切。

    今日推出的是2004中国十大法制人物。

1．在人民心中刻下名字的好警察——任长霞

人物素描：任长霞，河南省登封市公安局长，也是河南公安系统的第一位女公安局长。上任后，她率领公安民警先后破获了西岭区域内的连续强奸、抢劫、杀人案等一系列大要案，迅速扭转了登封地区治安混乱的局面。她心中装着群众的冷暖，对人民群众充满感情，把群众当自己的亲人，与他们同喜同悲同流泪。民心是杆秤，她赢得了人民群众的爱戴和信赖，老百姓认同她。2004年4月14日，年仅40岁的任长霞不幸遭遇车祸以身殉职。万人空巷，泪洒长街，登封无数百姓自发为她送行。

    入选理由：任长霞在21年从警生涯中，心怀爱民之心，恪尽利民之责，力行为民之举，视人民的利益高于一切，她用真心与真情在人民心中刻下了自己的名字。民众对任长霞的关注与景仰，更反映出对当今高素质公职官员的期待与呼唤。

2．新时期法官的杰出代表——蒋庆

人物素描： 蒋庆，生前是贵州省贵阳市白云区人民法院一名普通的女法官。2004年5月12日，蒋庆被她曾经审判过的罪犯残忍地报复杀害，年仅38岁。倾盆大雨中，人们奔波几十公里为她送行。蒋庆一生办理了2000多件案件，没有一件错案，没有一个当事人反映她办案不公或不廉洁。蒋庆16载的法官生涯，并无惊天动地之举，但她给我们留下的是执着和善良、严谨与朴实，谱写了人民法官司法为民的奉献篇章。蒋庆用全部生命履行了自己的人生诺言——“我祈祷，当我的法律生涯结束时，无论是在明天早晨还是在30年以后，别人都会说我的工作是完美的，为人是诚实的，我为人类的公平和正义贡献了自己微不足道的力量。” 一位网友含泪写下这样的文字：“那是撕心裂肺般的生死离别，也是一场凤凰涅??般的壮美……像蒋庆这样默默无闻的法官才是中国司法战线的脊梁。”

入选理由：蒋庆一生办理了2000多件案件，没有一件错案，没有一个当事人反映她办案不公或不廉洁。蒋庆16载的法官生涯，并无惊天动地之举，但她给我们留下的是执着和善良、严谨与朴实，谱写了人民法官司法为民的奉献篇章。 

3．不畏权势敢于碰硬的铁面检察官——陈思民

人物素描：陈思民，广州市海珠区人民检察院检察长。1985年走上检察岗位，十几年来由他查办、参与查办和指挥查办的贪污贿赂案件达500多件。1998年10月，陈思民被任命为海珠区检察院的副检察长后，在他的带领下，反贪局取得了一个个令人振奋的反贪战果，“反贪劲旅”的威名不胫而走。陈思民经常通过一条线索揪出一串犯罪分子，通过一件案件端出一窝罪犯，通过一个小案挖出大要案。海珠区检察院自1998年以来，挖出了12名厅（局）级、61名处级蛀虫，查处了广东省高速公路公司受贿串案等大要案，海珠区检察院因重拳打击贪污贿赂分子而名扬羊城。不少贪污腐败分子哀叹：案件到了海珠区检察院，完了！

    入选理由：敢办案、善办案、讲谋略、敢碰硬，陈思民是新时代优秀检察官的杰出代表。

4．与百姓贴心的人民调解员——曹发贵

    人物素描：曹发贵，生前系安徽省和县乌江镇黄坝村人民调解委员会主任。他始终把村民的事当成自己的事，积极为人民群众排忧解难，将大量村民纠纷化解在基层，成功调处各类矛盾纠纷2000多件，全村十多年来无一例上访事件，无群众性械斗事件发生。今年5月16日，他在调解一起村民纠纷时，被矛盾一方当事人残忍杀害，年仅47岁。曹发贵牺牲后，当地数千名农民自发为他送葬守灵。

    入选理由：曹发贵同志在人民调解员岗位上、在维护农村稳定的第一线上默默工作15年，他用鲜血和生命维护了农村社会稳定，切实担当起维护社会稳定“第一道防线”的重任。

5．揭露阜阳奶粉案的安徽青年——高政

人物素描：高政，安徽阜阳市太和县三堂镇人。高政的举报导致了一场全国性的奶粉检查，现在在阜阳已经找不到劣质奶粉了。可以说，阜阳奶粉事件彻底改变了高政的生活，为了给孩子治病，加上维权中的取证、上访，如今的高政一家生活困窘几乎陷入绝境，但他始终不后悔，他甚至还推掉了一些奶粉厂希望他能够出任产品代言人的机会。高政最引以为荣的是他女儿的表扬，上小学二年级的女儿在作文里写到：“爸爸用自己的行动救了弟弟，也救了全中国无数的孩子。”

    入选理由：在当地，虽然工商部门、疾病控制中心和医疗机构早就注意到劣质奶粉的问题，但却把揭露毒奶粉事件的重任交给了一个仅有高中文化的青年农民，高政，凭借着一种执着的信念，以一己之力揭开了震惊全国的阜阳毒奶粉事件的盖子。

6．状告乙肝歧视第一人——张先著

    人物素描：张先著，安徽省南陵县青年。他于去年报考芜湖市公务员招聘考试，并在30名考生中名列第一，但却因为携带乙肝病毒而被取消录取资格。张先著一纸诉状把芜湖市人事局告上法庭，成为我国的“乙肝歧视第一案”。张先著希望以自己的诉讼唤起社会公众对这1.2亿乙肝病毒携带者的关注，消除对乙肝病毒携带者的歧视。2004年4月，“乙肝歧视第一案”以张先著胜诉告终，但公务员的大门仍然对他紧闭。

    入选理由：在消除歧视的道路上，张先著迈出了勇敢的第一步。之后，国家人事主管部门修改了国家公务员体检录用标准。

7．揭开西安体彩财务黑幕的老人——栾文棠

人物素描：提到轰动一时的宝马彩票案，人们都会想到刘亮这个19岁的小伙子，但实际上，宝马彩票案能大白于天下，72岁的栾文棠起到了关键性的作用。栾文棠曾于1995年至2000年任陕西省体彩中心财务指导。工作期间，他发现陕西省体彩中心个别领导人与承包商勾结欺骗彩民、坑害国家。于是从1996年起，他开始了长达8年的揭露黑幕斗争。他坚持不懈地收集整理有关证据，多次向有关部门举报，提出整改意见。宝马案伊始，他向刘亮和媒体提供了陕西体彩违规操作的内幕资料，对案件内幕的逐步揭开起到了关键作用。

    入选理由：能够不畏强权，勇于揭露黑幕，崇高的法治精神，在栾文棠这名刚直的古稀老人身上得到展现。

8．打赢河北首例“艾滋官司”的普通农民——王为军

人物素描：王为军是一名普通的河北农民。因医院违规采血输血导致王为军妻子感染艾滋病死亡并传染其亲生女儿感染艾滋病，王为军走上了诉讼之路，从2001年10月到2004年4月，从邢台中院到省高院，这起特殊的诉讼历经波折，但为妻女讨要尊严的信念让这位农民变得坚强。今年4月，河北省高院作出终审裁决：王为军及女儿获赔362042．55元，这起重大医患纠纷终于尘埃落定。王为军特意到亡妻的墓前，告慰九泉之下的爱妻，并剪掉蓄了五年多的披肩长发，那长发成为他艰辛经历的见证。

    入选理由：王为军历经五载，矢志不渝，打赢了河北省第一例艾滋病血液官司，为无辜的妻女讨回了尊严。在五年时间里，长头发的王为军成了意志和顽强的化身。

9．宪法发展的见证人——许崇德

人物素描：现年已是75岁高龄的中国人民大学教授许崇德，不仅是一位研究宪法50多年的权威专家，也是新中国宪法发展的重要参与者和见证人。1954年，许崇德参与起草了新中国第一部宪法；1982年他参与了我国现行宪法的制定。他说：“现行宪法实施的20年，也是我们国家高歌猛进、取得伟大胜利的20年。宪法有力地保证了党的基本方针政策的落实，推动了我国改革开放的深化；同时，在不断适应客观形势要求的过程中，宪法也在不断与时俱进、向前发展。”同时，这位严谨的学者对与其朝夕相处50年的宪法有着清醒的认识：“作为根本大法，宪法毕竟是稳定的，甚至带有凝固性的特点，而客观实际却永远处在变化之中。”

    入选理由：在许崇德身上，体现出的是一代法律学者对法治的无悔追求。

10．冒险卧底，揭开非法传销黑幕的大学生——李振祥、王勇、朱小波

人物素描：今年3月，华中师范大学政法学院2001级学生李振祥，武汉大学政治与公共管理学院2001级学生王勇，武汉大学艺术学系2001级学生朱小波等三位大学生被骗入重庆欧丽曼非法传销公司。成功出逃后，他们又远赴重庆，冒着生命危险搜集证据，进行卧底暗访，最终协助警方破获轰动全国的传销大案，成功解救出身陷其中的2000多名大学生。

    入选理由：三位大学生强烈的社会责任感和见义勇为的精神被人们视为“平民时代的传奇”。