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人大与法院 树干与树冠
——河北辛集市人大支持法院工作二三事
2004-07-07 10:51:45 | 来源:中国法院网 | 作者:张信涛 赵文超
河北省辛集市人民法院一直非常重视争取人大和人民代表的支持,坚持经常地向人大代表发送《法院工作简报》,定期发送《征求意见函》,聘请有知名度的人民代表担任法院的执法监督员,法院遇有重大活动时及时向人大报告。院长李耀江去年上任后更加重视与人大的联络,他打了一个比方:“人大与法院,树干与树冠。法院这一树冠要枝繁叶茂,离不开人大这一树干的支持和给养”。
今年2月20日上午,李耀江院长在辛集市第六届人民代表大会第二次会议上作了法院工作报告,下午与会人民代表对法院工作报告进行分组讨论。李耀江指示法院党组成员深入到人民代表中,诚恳听取各代表团对法院工作报告以及法院近期工作的意见。参与讨论的各人民代表对法院的这一做法纷纷表示赞赏。辛集法院网以《与人民代表“零距离”接触》为题报道了此事。
由于法院主动联络、请示和汇报,人大和人民代表了解法院多了,理解、监督和支持也多了,法院的发展也就顺利和加快了。2003年12月,辛集市人大对公检法司进行了工作考察和评议,辛集法院被评为第一。
就辛集市人大和人民代表支持法院工作,现撷取二三事例:
辛集市人大副主任张文奇:人大全力支持法院的执行工作
搞执行的人多数有过这样的经历:当一些政府行政机关,尤其是乡镇政府是被执行人时,往往遭遇“执行难”,当然这里有很多客观原因。辛集法院就遇到了这么一件案子:一位个体户因欠款被执行局依法强制执行,很快他申请执行了一个案子,被执行人是乡政府。他有了很直白的理由:法院拘留了我,查封了我的财产,怎么就不能拘留乡长、查封乡政府?!他开始上访。市人大主要领导得知这一情况后,做了这样的表示:“要打造诚信辛集,首先要打造诚信政府,而要打造诚信政府,首先要解决政府‘执行难’,在这方面,人大要支持法院依法执行”。在这种思想指导下,市人大多次协调督促,最终帮助法院顺利执结了这一难案。
人大把法院执行工作列入了主要工作日程,专门制定了《关于加强人民法院执行工作的决议》,每年都要专题听取法院执行工作汇报。去年,辛集法院制作了《执行警务化,挑战“执行难”》专题电视片,辛集市人大副主任张文奇主动在电视片中发表讲话。他说:‘执行难’最直接的受害者是打赢官司的债权人;其次,法院也是‘执行难’的受害者,群众指责法院的判决是‘白判’,调解书是‘空调’,指责法院给老百姓打‘法律白条’,法院确实承受了很大的压力;第三,‘执行难’最终损害的是全社会利益,真要形成了欠账的是爷爷,要账的是孙子的社会局面,将大大阻碍经济交往和经济繁荣发展,诚信社会的建立也无从谈起。所以,市法院下决心挑战执行难,可以说工作抓得很准,确实抓住了法院工作的重点和难点问题,人大全力支持法院的执行工作。实践证明,实行执行警务化,也抓住了执行难的一个症结,收到了很好的社会效果,得到了群众的拥护和赞扬,人大在这方面听到了不少好的反映。”该电视讲话充分肯定了法院的执行警务化工作,大大推动了执行工作。2003年实行执行警务化后,虽有“非典”干扰,辛集法院仍执结案件660件(不含中止案件),同比增长2.9倍,占全石家庄市全部24个基层法院执结案件的1/5多,执行标的额达2300多万元。该执行局荣立集体三等功,一举跨入了石家庄市法院系统执行工作先进行列。
河北省人大代表许汉兴:我为法院喜与忧 我为法院鼓与呼
河北省高院非常重视与省人大代表的联系。2004年5月,省高院决定在《河北审判》上开辟一个人大代表与法院工作的专栏,具体是请每位代表就法院工作写一段话,并配上代表的照片。省人大代表许汉兴在文章里说:记得电视剧《大法官》主题歌的前两句歌词是:“知我者谓我心忧,不知我者谓我何求”,通过近几年的观察调研,我了解了法院的“何所求”,为法院不懈的追求而欣喜,但更为法院面临的问题而心忧。
河北省法院的广大法官坚持“公正效率”主题和司法为民宗旨,为河北的社会稳定和经济发展做出了巨大贡献,并涌现出了大量先进模范人物,省高院的陈印田和石家庄市桥东区法院的董建义被最高法院命名为“中国十杰法官”和“全国模范法官”,他们的事迹感人至深;我家乡的辛集市法院建起了全省一流的现代化审判大楼,提出了创建“四铁六化”法院的工作思路(“四铁”是指“打造铁的队伍、培养铁的作风、执行铁的纪律、办出铁的案件”;“六化”是指“法官职业化、审判流程化、执行警务化、管理制度化、法庭规范化、办公智能化”),并取得了初步成效,受到了社会各界的好评。这些都是我所喜的。
但法院让我心忧的事很多,比如:执行难和申诉难没有得到很好解决,法院(尤其是基层法院)装备落后、经费不足制约着司法公正效率的实现,法院的公信力和权威性不高,一些法官的素质有待提高,法官的待遇偏低致使法官职业缺乏吸引力等等。据我所知,仅石家庄法院系统就有3家法院因为拖欠审判楼工程款而成为了被告。辛集法院虽然建起了高标准的审判大楼,但也负债累累,“四铁六化”法院的实现,在没有经济保障的情况下受到了一定制约。今年,辛集法院还有一名同志因为感到法院待遇偏低,通过国家司法考试后提出了辞职。这些情况很让人心忧。
中央确定了“依法治国”的治国方略,而要实现“依法治国”,离开法院是不行的。所以,我们国家和全社会应该站在战略高度重视和支持法院工作,要保障司法经费,提高法官待遇,隆升法院地位,人大代表要在这一方面鼓与呼。只有这样,我们才会多一些喜,少一些忧。
辛集市王口镇人大主席邹培领:我是法院执法监督员
2003年 9月24日上午,辛集法院召开了聘任执法监督员暨征求意见大会,来自辛集市社会各界的代表25人,正式被聘为辛集市法院的执法监督员,其中大多数是人民代表。执法监督员可以通过来信来电或直接到法院和法庭反映问题,法院将定期召开执法监督员会议,进一步畅通法院与人民群众的联系渠道。
邹培领就是被聘任的执法监督员之一。被聘任后不久他来到了法院,看到法院大厅的墙壁上挂上了大幅“法院执法监督员公开栏”,25名执法监督员的照片和电话赫然在目,他感到法院对监督工作是要来实的的、动真的了。没过几天,王口镇的一位农民就打电话找到了他,说他在法庭有桩民事官司,他觉得法庭判的不公,要求邹培领进行监督。邹培领很快向法庭提出了这一问题,法庭向他详细汇报了案情和判决依据,邹培领认识到法庭判决并没有什么不当,只是当事人不理解法律、不接受判决。之后,邹主席和法庭共同跟那位农民多次做解释工作,最终使当事人明白了,还主动履行了判决。
类似事例还不少,这些执法监督员纠正了法院的一些不当行为,也化解了一些当事人对法院的错误认识,甚至解决了一些上访“老大难”问题,大大支持了法院工作,在法院与群众之间架起了一道沟通的桥梁。当法院和群众感谢他们的时候,他们常说:“我是法院执法监督员,应该尽一些责任。”
今年2月20日上午,李耀江院长在辛集市第六届人民代表大会第二次会议上作了法院工作报告,下午与会人民代表对法院工作报告进行分组讨论。李耀江指示法院党组成员深入到人民代表中,诚恳听取各代表团对法院工作报告以及法院近期工作的意见。参与讨论的各人民代表对法院的这一做法纷纷表示赞赏。辛集法院网以《与人民代表“零距离”接触》为题报道了此事。
由于法院主动联络、请示和汇报,人大和人民代表了解法院多了,理解、监督和支持也多了,法院的发展也就顺利和加快了。2003年12月,辛集市人大对公检法司进行了工作考察和评议,辛集法院被评为第一。
就辛集市人大和人民代表支持法院工作,现撷取二三事例:
辛集市人大副主任张文奇:人大全力支持法院的执行工作
搞执行的人多数有过这样的经历:当一些政府行政机关,尤其是乡镇政府是被执行人时,往往遭遇“执行难”,当然这里有很多客观原因。辛集法院就遇到了这么一件案子:一位个体户因欠款被执行局依法强制执行,很快他申请执行了一个案子,被执行人是乡政府。他有了很直白的理由:法院拘留了我,查封了我的财产,怎么就不能拘留乡长、查封乡政府?!他开始上访。市人大主要领导得知这一情况后,做了这样的表示:“要打造诚信辛集,首先要打造诚信政府,而要打造诚信政府,首先要解决政府‘执行难’,在这方面,人大要支持法院依法执行”。在这种思想指导下,市人大多次协调督促,最终帮助法院顺利执结了这一难案。
人大把法院执行工作列入了主要工作日程,专门制定了《关于加强人民法院执行工作的决议》,每年都要专题听取法院执行工作汇报。去年,辛集法院制作了《执行警务化,挑战“执行难”》专题电视片,辛集市人大副主任张文奇主动在电视片中发表讲话。他说:‘执行难’最直接的受害者是打赢官司的债权人;其次,法院也是‘执行难’的受害者,群众指责法院的判决是‘白判’,调解书是‘空调’,指责法院给老百姓打‘法律白条’,法院确实承受了很大的压力;第三,‘执行难’最终损害的是全社会利益,真要形成了欠账的是爷爷,要账的是孙子的社会局面,将大大阻碍经济交往和经济繁荣发展,诚信社会的建立也无从谈起。所以,市法院下决心挑战执行难,可以说工作抓得很准,确实抓住了法院工作的重点和难点问题,人大全力支持法院的执行工作。实践证明,实行执行警务化,也抓住了执行难的一个症结,收到了很好的社会效果,得到了群众的拥护和赞扬,人大在这方面听到了不少好的反映。”该电视讲话充分肯定了法院的执行警务化工作,大大推动了执行工作。2003年实行执行警务化后,虽有“非典”干扰,辛集法院仍执结案件660件(不含中止案件),同比增长2.9倍,占全石家庄市全部24个基层法院执结案件的1/5多,执行标的额达2300多万元。该执行局荣立集体三等功,一举跨入了石家庄市法院系统执行工作先进行列。
河北省人大代表许汉兴:我为法院喜与忧 我为法院鼓与呼
河北省高院非常重视与省人大代表的联系。2004年5月,省高院决定在《河北审判》上开辟一个人大代表与法院工作的专栏,具体是请每位代表就法院工作写一段话,并配上代表的照片。省人大代表许汉兴在文章里说:记得电视剧《大法官》主题歌的前两句歌词是:“知我者谓我心忧,不知我者谓我何求”,通过近几年的观察调研,我了解了法院的“何所求”,为法院不懈的追求而欣喜,但更为法院面临的问题而心忧。
河北省法院的广大法官坚持“公正效率”主题和司法为民宗旨,为河北的社会稳定和经济发展做出了巨大贡献,并涌现出了大量先进模范人物,省高院的陈印田和石家庄市桥东区法院的董建义被最高法院命名为“中国十杰法官”和“全国模范法官”,他们的事迹感人至深;我家乡的辛集市法院建起了全省一流的现代化审判大楼,提出了创建“四铁六化”法院的工作思路(“四铁”是指“打造铁的队伍、培养铁的作风、执行铁的纪律、办出铁的案件”;“六化”是指“法官职业化、审判流程化、执行警务化、管理制度化、法庭规范化、办公智能化”),并取得了初步成效,受到了社会各界的好评。这些都是我所喜的。
但法院让我心忧的事很多,比如:执行难和申诉难没有得到很好解决,法院(尤其是基层法院)装备落后、经费不足制约着司法公正效率的实现,法院的公信力和权威性不高,一些法官的素质有待提高,法官的待遇偏低致使法官职业缺乏吸引力等等。据我所知,仅石家庄法院系统就有3家法院因为拖欠审判楼工程款而成为了被告。辛集法院虽然建起了高标准的审判大楼,但也负债累累,“四铁六化”法院的实现,在没有经济保障的情况下受到了一定制约。今年,辛集法院还有一名同志因为感到法院待遇偏低,通过国家司法考试后提出了辞职。这些情况很让人心忧。
中央确定了“依法治国”的治国方略,而要实现“依法治国”,离开法院是不行的。所以,我们国家和全社会应该站在战略高度重视和支持法院工作,要保障司法经费,提高法官待遇,隆升法院地位,人大代表要在这一方面鼓与呼。只有这样,我们才会多一些喜,少一些忧。
辛集市王口镇人大主席邹培领:我是法院执法监督员
2003年 9月24日上午,辛集法院召开了聘任执法监督员暨征求意见大会,来自辛集市社会各界的代表25人,正式被聘为辛集市法院的执法监督员,其中大多数是人民代表。执法监督员可以通过来信来电或直接到法院和法庭反映问题,法院将定期召开执法监督员会议,进一步畅通法院与人民群众的联系渠道。
邹培领就是被聘任的执法监督员之一。被聘任后不久他来到了法院,看到法院大厅的墙壁上挂上了大幅“法院执法监督员公开栏”,25名执法监督员的照片和电话赫然在目,他感到法院对监督工作是要来实的的、动真的了。没过几天,王口镇的一位农民就打电话找到了他,说他在法庭有桩民事官司,他觉得法庭判的不公,要求邹培领进行监督。邹培领很快向法庭提出了这一问题,法庭向他详细汇报了案情和判决依据,邹培领认识到法庭判决并没有什么不当,只是当事人不理解法律、不接受判决。之后,邹主席和法庭共同跟那位农民多次做解释工作,最终使当事人明白了,还主动履行了判决。
类似事例还不少,这些执法监督员纠正了法院的一些不当行为,也化解了一些当事人对法院的错误认识,甚至解决了一些上访“老大难”问题,大大支持了法院工作,在法院与群众之间架起了一道沟通的桥梁。当法院和群众感谢他们的时候,他们常说:“我是法院执法监督员,应该尽一些责任。”
责任编辑:薛勇秀
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