水利部副部长索丽生6月8日在中国节水高层论坛上说，中国水资源缺乏，但水资源利用方式粗放，存在严重的结构型、生产型和消费型浪费，用水效率不高，节水潜力巨大，创新节水工作模式，建设节水型社会是必然的选择。

　　据统计，中国水资源人均占有量不足2200立方米，约为世界人均水资源占有量的1／4，北方地区只有990立方米，不到世界人均值的1／8。与水资源短缺的现实相比，中国用水效率不高，浪费比较严重。2003年中国万元GDP用水量为465立方米，是世界平均水平的4倍。农业灌溉用水有效利用系数为0.4—0.5，发达国家为0.7—0.8；全国工业万元增加值用水量为218立方米，是发达国家的5—10倍，水的重复利用率为50%，发达国家已达85%；全国城市供水管网漏损率达20%左右，仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。中国在污水处理回用、海水、雨水利用等方面也处于较低的水平。目前水利部正进一步建立和完善水资源规划、建设项目水资源论证、用水统计、节水产品认证、取水许可和水价、水权流转等项制度。