北出成都市60公里，有一个名叫复兴村的小山村。这里山清水秀，却因地处深山而贫穷落后。然而，记者日前在这里看到，村卫生室窗明几净，药品陈列井然有序，完全没有想像中乡村卫生室的破烂陈旧。

　　行医20余载的村医杨秀英给我们解开了谜团：村卫生室已被纳入成都市农村药品配送监督网络，成为“乡村用药配送点”之一。企业送药上门，保证质量，降低药价。政府还拨款对卫生室进行了改造。

　　“如今，村民们用上了放心便宜药，都亲切地把这项改革叫做‘阳光网络’。我的小卫生室也成了村上的‘脸面’。”杨秀英高兴地说。

　　让复兴村民受惠的，正是成都市正在进行的农村药品监督和供应“两网”建设。自去年以来，这个西部中心城市在全国率先推行“直配制”和“代购制”，规范农村药品供应渠道，杜绝药品购销中的“暗箱操作”，有效遏制了农村长期存在的假劣药品横行和药价虚高的问题，全市农村药价平均下降了10％至20％。

　　复兴村所属的彭州市，是成都市第一个、也是全国首批农村药品“两网”建设的试点县（市、区）。这里的农村药品市场曾经十分混乱，“药串串”横行，人药兽药不分，价格也高得离谱。有一次，药监部门抽查10个乡镇卫生院，竟然个个都有假劣药。许多村卫生室还处于“床底药铺”“厕所药箱”的状况。

　　2002年3月，彭州市开始试行“直配制”药品供应方式：按公开、公平的原则招标一个“独家”配送企业，直接将价格低廉、质量可靠的药品送到乡镇卫生院和村卫生室。企业每周六电话收集各乡村卫生医疗机构的购药计划，每周一、周三送药上门，并出具每种药品的供应价格。不论路途远近，企业药品配送时间一般不超过48小时。如有急用药品，要求在24小时内送达。除此之外，政府还积极引导乡镇零售药店和个体诊所进入这一网络。

　　根据各地不同情况，成都市在另一试点县（市、区）新都区采用了“代购制”方式，即通过招标确定一家企业，向辖区内的乡镇卫生院配送药品，再由乡镇卫生院在“不加价”的前提下向村卫生室和个体诊所分发药品。这种配送方式又被称为“委配制”。

　　这两种新的供应模式，保证了放心便宜的药品在农村能够“一竿子插到底”，及时送到农民手中。今年8月，成都市要求在全市范围内推广“直配制”药品监督供应网络建设经验，力争实现对660多万农业人口的全面覆盖。今年底，全市的所有乡镇卫生院和村卫生室都将纳入药品集中配送供应网络；药品全部由配送企业供应；乡村医药机构药品进、销价格下降幅度将分别不低于10％和15％。

　　成都市药监局局长李萍说，试点办法管住了药品供应渠道，从源头上保证质量，确保了农民用药安全。而且网络直接进村，等于把大药店办到了村寨，药价明显下降，减轻了农民负担，也促进了社会稳定。