人民法院在执行非诉行政案件时，时常发现有的行政机关作出的行政处罚决定中，除对违法行为处以罚款外，还载明“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款”，但是在申请执行的其它文书中，常常将“加处罚款”同滞纳金混用。

　　“加处罚款”等于滞纳金吗？的确，两者都不是行政处罚，均属行政强制执行措施。行政强制执行分为直接强制和间接强制，间接强制又可分为代执行和执行罚两种。执行罚是指行政机关在相对人不履行作为义务，又不能由他人代替履行时，根据法律规定对其强制执行持续不断的金钱给付，迫使相对人履行作为义务的方法。显然，“加处罚款”与滞纳金均具备以上特征，同属执行罚。然而，两者又有区别。

　　首先，采取行政强制执行措施的依据不同。“加处罚款”是针对不履行行政处罚决定的行为，滞纳金则适用于不履行行政征收决定的情形，如不履行税务机关税收征收决定、计划生育行政机关社会抚养费征收决定，等等。

　　其次，两者法定比例不同，前者明显高于后者。如“加处罚款”的法定比例为每日按罚款数额的百分之三，而滞纳税款，按日加收滞纳税额万分之五的滞纳金。

　　所以，“加处罚款”不等于滞纳金。两者是不同的两个法律语词，不同的法律语词产生不同的法律思维，如果使用法律语词不准确，容易误导我们的法律思维和认识活动。请不要把“加处罚款”与滞纳金随便混用！

（作者单位：江西省石城县人民法院）